2017年四川累计降低实体经济企业成本约675亿元

中国商报.中国商网1月24日成都电（本报记者庞贵唐）中国商报记者从四川工业经济运行情况新闻通气会上获悉，2017年四川全省累计为实体经济企业降低成本减轻企业负担约675亿元

　　四川省经济和信息化委政策法规处处长曾吉明介绍：2017年1月-11月，全省规上工业企业每百元主营业务收入成本为84.6元，比全国低0.66元；资产负债率为57.97%，同比下降1.35个百分点；预计2017年全年规上工业企业可实现利润总额2500亿元，增长30%左右。

　　作为四川省降成本和减轻企业负担牵头单位，四川省经济和信息化委主动适应新常态、落实发展新理念，出台实施降成本实施细则35条，扎实推动降本减负各项重点工作落实，多措并举助力企业“轻装上阵”，助推企业“降本增效”。

经信委六举措降低企业成本

　　一是落实减税降费政策，着力降低企业的税费成本。落实增值税简并税率政策，认真抓好高新技术企业、西部大开发鼓励类产业、小微企业税收优惠政策等结构性减税政策执行，减轻企业税负约296.5亿元。严格落实涉企收费“缓、减、免”政策，实现省定政府性基金和涉企行政事业性收费均“零收费”，全面清理规范涉企经营服务性收费，减少企业缴费约24亿元。进一步清理规范涉企保证金，制定涉企保证金目录清单对外公布，省本级保留涉企保证金项目14项。

　　二是创新金融支持方式，有效降低企业融资成本。组织开展金融支持制造强省政银企对接活动，设立“应急转贷”资金平台，创新循环贷、年审制贷款等金融产品，用好支农支小再贷款、再贴现、抵押补充贷款等政策工具，清理整顿不合理金融服务收费，降低企业融资成本约82.3亿元。

　　三是积极推进简政放权，着力降低企业的制度成本。全面规范行政许可行为，加速推进“互联网+政务服务”，“多证合一、一照一码”等商事制度改革持续深化，企业办事费用进一步减少，营商环境不断优化，2017年全省新登记市场主体突破百万大关。

　　四是阶段性降低缴费，合理降低企业人工成本。继续实施阶段性降低社会保险费率政策、缴费比例政策，全年减轻企业缴费负担约79.52亿元；规范住房公积金缴纳比例，减少企业缴存约2.04亿元。落实困难企业缴纳社保费、稳岗补贴等政策，共减轻企业负担14亿元。

　　五是不断深化改革，积极降低企业用能成本。出台并落实推进电价改革十项措施，全年降低社会和企业用电成本约106亿元。自2017年9月1日起降低我省非居民用气基准门站价0.1元，取消中石油西南油气田分公司收取的省内短距离管输费，推进具备条件的天然气大用户“转供”改“直供”，减少企业用气成本4.8亿元。

　　六是加大优惠力度，有效降低企业物流运输成本。执行高速公路正常装载货车、绿色通道、水运港口集装箱收费减免优惠政策，减轻企业缴费负担约35.56亿元。深入推进铁路运输量价互保，继续对川内企业实行“量价挂钩”“一厂一策”运价优惠政策，降低企业铁路运输成本13.5亿元。

　　此外，印发实施《四川省企业创新管理提质增效实施意见》，实施企业创新生产经营模式、提升战略应变和风险管控能力等十大行动，从省级工业发展资金中安排14亿元用于支持中小微企业发展、企业技术改造转型升级等，积极鼓励引导企业实施技术改造、管理模式创新和管理现代化水平提升，着力降低企业内部成本。扎实开展清理偿还政府欠款专项工作，切实解决政府拖欠企业工程款、物资采购款、保证金等问题，全年返还企业欠款约200亿元，支持企业资金周转，减轻企业负担。

四项措施  持续降低实体经济成本

　　曾吉明介绍：在认真贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，全面落实省第十一次党代会、省委十一届二次全会、省委经济工作暨全省金融工作会议决策部署，全力以赴做好降成本和减轻企业负担工作，助力全省经济持续稳定健康发展。

　    一是推动惠企减负政策落地落实。认真组织实施我省“降成本”实施细则，推动出台新的降本减负政策举措，力争2018年为企业降成本和减负担500亿元以上。深化“放管服”改革，加大力度推动降费减税，最大限度降低制度性交易成本和企业税费负担。深化生产要素领域改革，多措并举降低企业用能、用地、用工以及融资和物流成本，鼓励和引导企业创新管理内部挖潜。统筹抓好政策宣传解读，定期开展政策举措落实情况测算评估，强化企业成本负担问题调查研究，督促各项惠企减负政策落地生效，着力提升企业“获得感”。

　　二是抓好涉企收费清理规范。继续做好清费减负工作，清理规范行政事业性收费和政府性基金，进一步减少政府定价管理的涉企经营服务性收费，持续清理取消违规中介服务收费，深入清理金融、铁路货运、进出口环节、检验检疫检测等重点领域和环节涉企经营服务性收费，严格市场调节类经营服务性收费监管。继续做好涉企保证金的清理规范工作，实行涉企保证金目录清单管理，完善涉企保证金收支台账。

　　三是健全降本减负工作制度规范。进一步加强降成本工作组织领导，充分发挥降成本工作推进机制作用，组织召开降成本工作会议，加强降本减负工作联动协调。积极推动《四川省企业负担监督管理条例》修订，为降本减负工作提供更具有针对性、操作性的法制指引。

　　四是严格企业负担监督查处。健全完善上下联动、部门联动的企业负担督查机制，坚持常态化检查与专项督查相结合，认真落实企业负担监测联系制度，用好企业负担网上调查评价结果，公开查处和曝光增加企业负担的违法违纪行为。