2024最新巡视巡察纪检监察工作汇报

市委第一巡察组：

经认真总结和对照检查，现将我局2021年以来纪检监察工作开展情况汇报如下，恳请提出批评意见。

一、基本情况和主要工作

（一）基本情况

XX党委成立于2010年，同时成立纪律检查委员会，2012年5月设立纪检监察室，现有纪委书记1名，纪检监察室主任1名，纪检专干1名，纪委委员3名，以清廉机关建设为抓手，负责落实全局党风廉政建设和纪检监察工作。

（二）2021年以来工作开展情况

1.强化责任落实，保障压力传导

一是每年不少于4次专题研究落实党风廉政建设工作，层层签订党风廉政建设目标责任书，逐级分解责任，建立责任清单，狠抓责任落实，实现对履责过程的动态化、痕迹化管理。

二是认真落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，形成严格的责任追究机制，加强重点部门、重点岗位、重点项目的监管，尤其工程建设10个自行招标项目都进行了提级提标、全程监督。

2.强化宣传教育，筑牢思想防线

一是把对干部职工的教育引导作为党风廉政建设工作的重中之重

及时传达中央、省、市文件会议精神，深入贯彻落实中央八项规定精神、“两带头五整治”精神，时刻对“ 四风”问题保持高度警惕，以《廉洁从业准则》为标准规范工作行为。常态化开展新任干部任前廉政谈话，开展“聚人心、鼓干劲、话清廉、促发展”主题谈心谈话活动，班子成员定期与重点岗位、敏感科室负责人谈心谈话。

二是创新开展廉政心语、廉洁家书、廉洁诗朗诵等清廉主题活动

每周编制廉政心语，每周五分层分级发送廉政提醒；以党支部为单位，每月开展廉洁宣誓、专题学习、警示教育、廉政宣讲等活动。

三是做活廉政文化“品牌”，注入廉洁活力

拍摄“廉韵清风”短视频获得市纪委廉政短视频征集大赛一等奖；清廉栏目在线答题荣获“清风润家乡”知识竞赛“最佳组织”奖；《扬廉洁之帆，启奋进之航》《植廉于心，践廉于行》《廉风劲吹，正气浩然》等活动先后被《清廉XX》刊载，并接受了《清廉XX》栏目专访。

3.强化制度建设，健全长效机制

建立健全遏制干部职工“黄赌毒酒(醉)驾”等违法行为“五个纳入”“十个一律”管理办法、项目专项廉政监督实施方案、党委议事规则、高级职称申报遴选制度、人才培养计划和人才梯队配置实施方案等一系列制度，推进党风廉政建设常态化、制度化、标准化。

4.强化执纪问责，增强执纪效果

一是积极开展专项活动

2021年积极开展整治违规吃喝“十严禁”、XX突出问题、严防“四风”问题变异回潮专项整治活动； 2022年积极开展行业作风建设、违规收受红包礼金、违反《廉洁从业准则》等专项行动；2023年扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿，深入推进行业领域腐败问题专项集中整治；2024年开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治、内部巡查，建立问题台账，并对相关负责人进行约谈提醒。

二是坚持抓早抓小，落实谈话提醒制度

通过运用 “四种形态”，做到教育在先、警示在先、预防在先。三年来，分批次对3600余人次进行了例行廉政谈话，通报批评8人，提醒谈话3200余人次，诫勉谈话6人；办理案件6起，党纪、政纪处分6人。

三是规范信访举报工作

近三年来，局纪委共受理信访举报件8件，信访件期限内办结率达100%。

二、存在的突出问题和原因剖析

在取得成绩的同时，我们也清醒地意识到，党风廉政建设及反腐倡廉形势依然严峻，任务依然艰巨。

（一）监督成效不够凸显

1.群众仍有投诉

如2021年个别职工因上班早退而被服务对象投诉至12345，造成不好的影响；2022年出现个别职工沟通不到位、服务态度不好遭到投诉等现象。

2.作风依然不优

2021年林某因打牌赌博违反生活纪律，李某因违规收受礼品礼金违反廉洁纪律；2022年赵某因酒驾、违规兼职取酬违反法律法规和廉洁纪律，罗某因泄露涉疫信息违反工作纪律； 2023年邓某因嫖娼违反国家法律法规。

3.问题整改仍有反弹

个别部门主任严格守法观念较为淡漠，存在违规收费、违规收受礼品礼金等现象。

剖析原因主要有：

面对当前新形势新要求，部分干部职工把更多精力放在业务发展等“硬指标”上，把政治理论学习当成了“软指标”， 对党的二十大精神、新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话精神、党纪党规等政治理论的学习不系统不深刻，从而思想认识不到位，精神“篱笆”扎得不牢；监督机制不够健全，制度的笼子还需扎得更紧更密。

（二）执纪强度不够有力

1.在抓日常作风建设方面，领导周带队作风督查制度常态落实不到位。

2.在落实考勤制度方面，对少数上班迟到、早退、玩手机等现象没有“红脸较真”，多以当场提醒为主。

3.干部职工侥幸心理有所抬头。

剖析原因主要有：

全体职工既是纪检部门的监督对象，又是纪检人员的工作伙伴，在“人情社会”的传统观念下，存在“老好人”心态，纪检人员政治站位不够高，较真碰硬态度不够坚决，得罪极少数、不负老百姓的担当意识不够强；实际监督工作中存在重教育轻惩戒的现象；执纪成果转化欠佳，震慑效应释放不足。

（三）队伍建设不够扎实

1.纪委书记未做到专职专责

因领导干部职位数问题，我局纪委书记未单设，同时兼任副职。

2.纪检监察干部能力不足

纪检干部无财务、审计、法律等专业背景，监督方式基本采用谈话函询、查阅台账、实地调查和走访了解，系统思维、整体思维及大数据综合分析研判能力欠缺，认识问题的深度和广度不够，在日常工作中，主动发现问题的本领不强。

3.学习培训形式不够全面

纪检监察干部学习培训开展不系统不深入，以内部组织学习上级文件精神及指示为主，与兄弟单位交流和向上级学习的机会不多，不能及时做到取长补短、共商破题之策。

剖析原因主要有：

领导干部职位数受限，纪检干部人才队伍建设受限；专业背景和定时思维局限，纪法学习不深入。

（四）宣教氛围不够浓厚

1.清廉文化阵地未打造

目前因新址搬迁，各项工作都还在有序开展并完善中，前期用房问题时有调整，导致清廉文化阵地打造工作推后。

2.宣教范围不够广泛

专题学习、警示教育、廉政宣讲更多的是针对党员干部和中层干部，虽然要求层层传达，但是非党员非中层干部接收到的直接宣教较少，廉政宣教的薄弱导致个别职工知敬畏守底线的意识薄弱。

3.深入挖掘和宣传先进典型的力度和深度还不够

尽管在清廉机关建设、优质服务宣传中对先进典型有宣传推介，但形式比较单一，还没有形成较大的影响力和感染力，效果不是很明显。

剖析原因主要有：

对廉政宣教工作重视不够、对廉政宣教的影响力体会不深、创新意识不强、在宣教内容和方式上征求干部职工意见较少。

（五）警示教育缺乏针对性，存在“一知半解”现象

警示教育形式没有深入基层一线了解职工实际工作情况和心理需求，只注重宣传效果而忽视实际效果，内容与相关岗位不够匹配，针对性不强，甚至忽略了非党员的教育，无法确保廉洁意识“落地生根”。

由于行业特殊性，职工日常性工作繁忙，用来学习纪法的闲余时间较少，不能确保人人入脑入心，警示教育达不到预期效果，甚至极少数工作人员对相关纪法规定的了解存在空白区。

比如，对于哪些行为属于违规违纪，会受到何种处分不了解；认为纪检监察工作与自己的工作无关，对其重要性认识不足；对纪检监察工作存在误解，认为纪检监察部门是“找茬”的，而不是为了维护公平正义和单位正常秩序。

剖析原因主要有：

警示教育覆盖面不够，内容不深，运用身边案例警示教育身边人的作用不明显；对纪法知识培训不够。

（六）纪检监察制度还不够健全，信息化赋能不够

1.在落实主体责任和监督责任、日常监管和源头治理、事前防御和事中约束等方面，仍存在制度漏洞，直接影响着纪检监察工作对权力运行的制约效果，在很大程度上，纪检监察室只能局限于对已经发生的违纪违法行为进行处置。

2.目前利用信息化手段为纪检监察工作赋能方面，理念和措施均显得滞后，迫切需要运用网络优势助力构建高效精准的纪检监督机制，推动纪检监察工作科学化、规范化、信息化。

剖析原因主要有：

对现代化纪检监察手段认识不够，未推动数字技术深度融入纪检监察业务。

三、下一步改进措施

下一步，我们将以此次巡察为契机，以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实新时代党的建设总要求，正视存在的问题和不足，一以贯之督促全局党员干部深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

进一步协助党委持续推进全面从严治党，加强党风廉政建设，认真履行监督、执纪、问责职责和组织协调反腐败工作，持之以恒正风肃纪，营造风清气正干事创业环境。

我们将从以下三个方面改进工作：

（一）压紧压实党风廉政建设责任

一是建立“无缝对接”责任制，逐层压实党风廉政责任。持续推进党支部标准化规范化建设，督促党支部切实担负起教育、管理、监督党员的职责。

二是完善并落实局、部两级负责制，科室实行部门主任负责制，部主任对部门的行政管理和廉政建设负责，承担部门人员的教育管理职责。

三是将廉政建设、行风建设纳入部门目标考核内容，严格兑现奖惩，紧盯廉政建设“最后一公里”。

四是持续抓好纪检干部队伍自身建设，对党忠诚，抗牢责任，完善内控制度，自觉接受监督，坚决防止“灯下黑”。

（二）深入推进清廉机关建设

以深化行业领域腐败问题集中整治，聚焦群众身边腐败和不正之风问题为清廉机关建设重点，打造党风清正、群众满意清廉机关单位。

一是开展重点部门的内部巡查工作，紧盯关键环节、关键岗位、关键人物，建立健全权力清单。

二是加强系统研判管理、规范纠纷投诉流程，及时发现日常服务和管理过程中的腐败“苗头”。

三是开展清廉专项行动，深挖背后隐藏的根源性问题。

四是发现各部门制度、流程上的问题，有针对性地提出监督建议，督促各部门从顶层设计上完善优化，提质增效，最终实现“管理效益、经济效益、廉洁效益”齐头并进。

（三）持续强化廉洁意识教育

一是继续发挥清廉主题思想阵地作用，做到述职必述廉、考核必考廉、晚会必倡廉、党课必讲廉，开展“五个一”活动。

二是有针对性地开展警示教育，采取分类指导、多样化的方式，通过行业内具体的案例和教育活动，提高职工法律意识、职业道德和风险防范能力，开展警示教育，树牢纪律意识。

三是针对不同监督对象群体的实际，分类选树先进典型，广泛开展寻找“廉洁天使”“最美员工”等活动，通过报纸、电视和网络等媒体，传播职业精神，展示良好风貌，用榜样的力量激励人、感召人，增强从业人员的职业荣誉感。

四是多形式加强对非党员的廉政教育，运用行政交班会议、人才工作会议、部门工作会议等途径进一步强化非党员职工对全面从严治党的认知，推动党建业务融合，以党员带动群众，并充分发挥群众对全面从严治党的监督作用,进一步拓宽监督渠道。

（四）探索创新线上线下监督方法

一是在运用好走访了解、巡视审计、专项督查、年终考核等传统手段的同时，积极探索建立智慧纪检信息化监测平台，推进服务综合监管系统建设，尤其是对“三资”采购、使用进行全面监管，建立完善问题线索和预警信息汇总机制，即时监测、综合分析和科学研判。

二是拓宽线下信息监测渠道，健全“民间”行风监督员队伍，如“基层纪检监督员”“部门纪检联络员”“行风监督员”，把监督关口前移，定期不定期召开行风监督员座谈会，收集存在的突出问题，加强第三方力量对权责双方进行全方位监督，适时进行动态防范。

（五）强化纪律执行，用活“四种形态”

一是抓早抓小到位

发现苗头性问题及时纠正，准确把握“四种形态”，让“红红脸、出出汗”成为经常性手段，尽量使干部不犯或少犯错误，全面落实监督责任，确保单位健康有序发展。

二是执纪审查到位

针对各项专项整治工作发现的问题及时约谈提醒，违纪违法问题线索及时上报并协助执纪审查，形成不敢腐的高压态势。

三是重点督查到位

紧盯节假日等时点，多手段开展明察暗访；落实党风廉政建设谈话制度和半年述职述廉；对违规吃喝、违规收受礼品礼金、违规旅游、违规接受学术费和讲课费、黄赌毒、酒醉驾等问题加大查处力度；坚持随访督查制度，重视服务评价反馈，回应群众关切的问题，多渠道发现群众身边腐败和不正之风问题的苗头和线索，及时加以处置。

（六）注重治标与治本相统一

进一步完善纪检监察工作机制，既是治标的目标导向，更是治本的根基所在。着眼全领域、全链条、全覆盖的系统治理，把严厉惩治、规范权力、教育引导各个环节紧密结合、协调联动，不断取得更多制度成果和更大治理效能。

在治标方面，强化职业道德、党纪条规、廉洁自律教育，引导从业人员把纪律规矩意识和职业道德内化于心、外化于行。

在治本方面，着力健全权力监督制度和执纪执法体系，推动纪检监察制度优势更好地转化为单位治理效能，聚焦高风险购销环节，完善采购标准、措施和流程，规范执行财经制度。建立完善职业道德考评制度，把工作表现纳入诚信体系进行管理，与晋职晋级、岗位聘用、考核评优等挂起钩来，实行职业道德“一票否决”制。

执行重大事项集体讨论制度、完善岗位职责管理、建立考核问责机制，形成明责、定规、考核、追责的闭环管理；制定《工作复盘制度》，小事及时复盘，大事阶段性复盘，回顾、反思、探究、提升，努力根除不正之风滋生的源头，从根本上建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制。