深圳福田以全新模式推动旧住宅区改造 打造城市新标杆
随着福田区区长高圣元朗声宣布，华富村东、西区改造项目正式启动签约，有着近30年历史的华富村将拥抱一个全新的未来。
华富村东、西区改造的起航，也标志着福田区旧住宅区改造的全新模式正式付诸实施，这个“政府主导+国企实施+安置房建设+人才房建设”的模式，在总结以往城市更新经验教训的基础上，在工作模式、工作机制、补偿安置标准等多个方面进行了探索创新，将推动福田区旧住宅区改造驶上“快车道”。
创新改造模式和搬迁机制确保顺利推进
2009年，深圳市出台了城市更新政策，很多开发商进驻旧住宅区开展意愿征集、补偿签约工作，但至今成功改造的项目寥寥无几。
为加大旧住宅区改造力度，各级政府从政策层面、实施层面不断加大政府主导的力度。市住建局目前正在积极探索全新的模式和路径，近期《关于加快推进棚户区改造工作的若干措施》（征求意见稿）引起社会的广泛关注。
在这种背景下，福田区推进华富村东、西区改造项目面临着很多的政策空白，也为探索创新留下了很大空间。据了解，华富村东、西区改造项目，将按照“政府主导+国企实施+安置房建设+人才房建设”的全新模式推进，由政府全程主导，为项目提供保障。作为福田区属全资国有企业，深圳市福田投资发展公司负责该项目，专门成立项目公司——深圳市福田福华建设开发有限公司作为项目主体，开展签约、搬迁补偿、建设管理、回迁安置等工作，履行国企社会责任。
根据城市更新政策，补偿签约率达到100%后，项目改造工作才能正式实施，这也导致绝大部分项目难以达成。针对这一问题，华富村东、西区改造项目将采取全新的搬迁机制，在规定的签约期限内，如整体签约率未达到90%，项目终止；如整体签约率达到90%，对未签约部分，政府将适时依法启动行政征收，以保障绝大部分被搬迁人的合法权益，确保项目顺利进行。
华富村拆除重建改造是广大业主共同心声
华富村东、西区位于深圳中心公园东侧，笋岗西路和华富路交汇处西南侧，地理位置优越。片区占地总面积约11.8万平方米，总建筑面积18.08万平方米，共有2343户。业主们在这里生活起居，留下了无数美好的回忆，也见证了这座城市的快速变迁。
但是，经过近三十年的风吹雨打，现在的华富村已沧桑斑驳，小区内配套设施严重匮乏，缺少公共活动空间，交通路网不畅，人车混行，部分房屋还存在消防、质量等安全隐患，严重影响了广大业主的生活质量水平。这里的现状已经无法承载居民对未来幸福安居的寄望。加快华富村拆除重建改造，成为绝大多数业主的共同心声。
据了解，在两个多月前，华富村东、西区改造被列为福田区旧住宅区改造的预选项目。此后，相关部门开展了前期准备工作，包括业主意愿征集、确定补偿安置标准、实施主体等。在业主意愿征集中，共征集到2341户业主意愿，仅有2户未征集到，其中有2319户同意改造，占已征集意愿比例99.1%。
据统计，9月2日首日签约率已过半。
“华富小区年久破旧，停车困难，消防隐患，广大业主盼望重建。”业主杨先生说，项目由政府主导，政策优惠，套内保底，不低于一比一，另外通过优惠征购，9000元的价格再买13平方米，多了一间房，“旧貌换新颜，房产价值翻番，很满意。”
参与首批签约的业主代表衣先生在华富村住了30年，见证了这个小区从新到旧的历程：“我们又即将见证这片土地‘以旧变新’的历程，看到这个我们熟悉的地方变得更加舒适，环境更好，这是我们的幸运。”
据悉，为充分考虑被搬迁人合法权益，被搬迁人可选择按照房屋建筑面积 1∶1.18 或套内建筑面积 1∶1 进行回迁安置。在此基础上，给予被搬迁人按照优惠价格增购一定面积的资格，改善居住条件。另外，在规定期限内签约及交房的，还可获得单套按时签约奖励、项目整体按时签约奖励、单套按时交房奖励、单元按时交房奖励、整栋按时交房奖励。
用最专业力量重建华富村打造家园城市新标杆
对于改造后的新华富村，福田区将把其打造成为“深圳中心未来家园城市新标杆”，达到国内顶级国际一流新型宜居住宅区。
在施工方面，选择国内知名建筑商进行施工建设，确保一流的房屋质量。改造后的居住品质和公共配套也将有很大改观，将规划扩建一所九年一贯制学校，规划两所幼儿园，另配建含社区管理用房、社区警务室、社区服务中心、文化活动室、社区服务中心、社区老年人日间照料中心、社区体育活动场地、邮政所等在内的社区级公共配套设施，满足居住文化教育、体育活动、休闲娱乐等各方面的配套需求。
项目实施主体福华建设开发有限公司董事长陈爱虹表示，将会组织最强大最专业的力量来开发建设华富村。前期已经邀请深圳两家在规划设计上最有经验最有水平的设计院对片区规划进行了初步方案设计，未来将会在广泛征求业主意见基础上，通过专家论证，不断优化深化，做出一个好的规划，用最专业的力量建设新华富村。
华富街道党工委书记闵晓波也表示，作为福田第一个以全新模式推进的旧住宅小区改造项目，一定要将新华富村打造成一个环境优美、功能齐全的美好家园，提升片区居民的生活品质和幸福指数。
加快旧住宅区改造打好空间拓展攻坚战
作为深圳的中心城区，福田总部经济聚集，城区综合环境品质优良，但空间严重不足一直是制约福田区当前和未来发展的一个瓶颈。辖区内建于上世纪八九十年代的老旧住宅小区，由于年代久远，普遍存在市政配套和生活基础设施配套不全、居住环境不尽如人意等问题。尤其是消防、燃气、供电等公共基础设施缺失、老化，加之部分楼宇在建造时建筑质量不高，居民生活不便之外，也存在着安全隐患。
为了从根源上彻底解决老旧住宅区基础设施滞后、消防安防薄弱、综合环境差等痛点难点问题，深度提升辖区综合环境，进一步打造宜商、宜业、宜居的一流国际化中心城区，福田区决定以2017深圳“城市质量提升年”为契机，开展“拓展空间保障发展”专项行动的同时，正式启动旧住宅区的改造更新工作。即通过政府主导、国企实施、多方联动的方式，对使用年限较久、房屋质量较差、建筑安全隐患较多、使用功能不完善、配套设施不齐全等亟须改善居住条件的成片旧住宅区进行改造更新。
据了解，除华富村东、西区改造外，福田还确定八卦岭宿舍区等10个片区为旧住宅区（棚户区）改造预选项目。目前，福安小区正在搬迁拆除，福田街道福田村片区、园岭街道八卦岭宿舍区等10个项目的意愿征集已经完成。
和华富村东、西区改造项目一样，福田区旧住宅区改造工作将按照“政府主导+国企实施+安置房建设+保障性住房建设”的模式开展。政府是旧住宅区改造工作的责任主体，负责统筹协调，国有企业是旧住宅区改造工作的实施主体，发挥公益性作用，负责完成拆迁补偿、落实安置、组织施工建设等工作。
在日前召开的福田区委七届四次全会上，区委书记肖亚非强调，市委六届七次全会要求各区（新区）整备至少一片较大面积的产业空间，福田要以此为契机，加快城中村及“三旧”改造步伐，打好空间拓展攻坚战，释放更多优质的产业空间，推动科技、产业和城区开发融合发展。
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