年会|日照市法学会刑事法学研究会2018年会

2018年年会

金秋十月，丹桂飘香，日照市法学会刑事法学研究会迎来三周岁的生日，群贤毕至，共话桑麻，总结过去，展望未来。

刑事法学研究会是在市委政法委领导下，依照《中国法学会章程》，由公检法司、律师及法学爱好者以会员参加制成立，没有经费不占编制，却是一个很好的交流平台。

过去的一年里，研究会举办了十多起活动，有一些是和律师协会的刑事业务委员会共同举办，在律师如何加强刑事案件执业风险防范方面举行了专题讲座，在律师如何参与银行逃废债案件的刑事辩护和思路举行了专题研讨以及张需聪律师来做了刑事专题讲座等等诸多有价值有意义的活动。

今天参加活动的有日照市公安局法制支队十来人，刘磊就《组织、领导、参加黑社会性质组织罪的理解》做了专题讲座，这是一个有特别意义的方式，公安机关能够就一个专门的罪名的理解适用和律师公开分享，并进行深入的分析和依案释明，这是法律共同体的真诚互动。

会员合影

“扫黑除恶”由“打黑除恶”发展而来，虽一字之差，却是理念的差别，中央要求扫除与“黑”相关的违法犯罪行为，净化社会环境。类比的话就像只要青山绿水，蓝天白云，有污染的话就关停拆。

法发【2018】1号文件，两高两部印发《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》的通知，以及为贯彻落实《中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》精神，制定了详细的规定。

用三年的时间，净化社会秩序和环境。随之而来的深挖专项斗争，在各地都取得了很大的突破，一些组织和个人归案。

刘磊科长就《刑法》294条第一款【组织、领导、参加黑社会性质组织罪】组织、领导和积极参加以暴力、威胁或者其他手段，有组织地进行违法犯罪活动，称霸一方，为非作恶，欺压、残害群众，严重破坏经济、社会生活秩序的黑社会性质的组织的，处三年以上十年以下有期徒刑；其他参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。作了祥解。

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该款中的“黑社会性质组织”的四个特征——“组织、经济、行为、危害性”进行了深入的分析:

一、组织特征:㈠稳定性；㈡严密性；㈢对人数众多的理解，不搞一刀切。我市前两年判决生效的代某案和汤某案就是有稳定的组织，严密的管理，人数都在十几至二十个左右。

二、经济特征:㈠对“一定经济实力”；㈡对“组织活动的支持”；㈢对“经济实力达到固定数额”，代某案中经济实力逾千万元，购买了车辆六辆，供自己和组织其他成员使用。

三、行为特征:㈠关于“暴力”；㈡关于“有组织地实施违法犯罪活动”；㈢关于“多次进行违法犯罪活动”的理解，代某案中多次聚众斗殴，寻衅滋事，敲诈勒索，强迫交易，在三个码头强行收购海产品再高价转卖，后有插手土石方工程，索要干股。采用耍横斗狠，形成了强大的心理压力，使受害人无比害怕。汤某案中也是采用了一系列犯罪活动。

四、危害性特征；㈠关于对实现途径；㈡关于对“一定区域或者行业”；㈢关于对“非法控制或者重大影响”，三项的理解。代某案中通过犯罪活动在岚山的三个鱼货码头中的对星鳗、八带、长蛸利用影响力垄断收购。汤某在石臼动漫城娱乐业利用影响力形成垄断看管。

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刘科长的讲解结合了省厅的指导意见和思想。这实际上就是在办理涉黑案件时的侦查方向，和证据的固定方向，也是律师理解和辩护应该关注的方向。

如果这四个特征不能同时具备，则不成立。譬如有多次的违法活动，但单独都不够成其他犯罪，则不够成“多次实施违法犯罪活动”。

简单的理解就是一群相对稳定的团伙，多次实施违法犯罪行为，侵害他人人身、财产，和经济秩序、社会秩序，在一定区域和范围形成一定恶的影响力和威慑力，并且构成多项单个犯罪，有着一定的经济实力的组织。

以此相对照，而不去违法，让我们具有了朴实的认知，很更有利于加深理解和指导使用。

法律以前规定中“黑社会”必须有一个要件“保护伞”的，后来除掉了这个要件。这样定性范围宽了一些，也更有效的起到了刑法的震慑作用。

律师们又提出了工作中遇到的很多细节问题，法制支队的梁支队很谦虚的听取意见并回应汇报落实。

各级机关单位在开门迎意见，下力气改进工作作风，越来越务实，这是发展的必然，也是成长的必然。会上有人提议希望下一次的会议安排在公安局的会议室进行。

一次年会，一个专题，就刑法的294条的一款中的一个概念做出这么细致的理解和适用，无疑是务实的，这是研究会理论研究和探讨的使命。

祝研究会明天更好更务实。

当然要献上对所有参会的领导同仁们最为真诚的感谢！

特别是赵世玉老兄还给我布置了这个作业，难免挂一漏万，望海涵。

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