教育改革的顶层设计背后，你不知道的思路

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中国，自古以来就非常注重教育，教育一直都是从上到下都最为关注的大事。庠序校时代略去不说。随着义务教育普及、高等教育扩招，作为培养劳动者和接班人工具的教育，其发展越来越没有方向感。

从叫嚷（多半是炫耀）月入三万元撑不起孩子暑假的家长，到“我太优秀了，我的爸爸妈妈根本不配有我这样的儿子”的自我膨胀的十岁男孩。家长和孩子们都在用自己的认知，向整个社会展示着教育“发展越来越没有方向感”。

对教育的重视源自于教化的需要，宗教和主义通过教化实现对人们大脑的控制。重视，非常重视，非常特别重视教育，那就意味着在教育目标不变的情况下，对教育思想、教育内容、教育方法等诸多方面掌控的加强。这也是顶层设计的赶超世界先进教育，完善国内教育的出发点。

然而，教育的本质是解放人，解放所有阻碍人成长为人的内部外部力量。

纵观这些年的教育发展状况，不管是方针说还是面向论，自始至终没有提及培养人，培养合格公民。个人以为其中包含着一个简单的认知：公民是社会民主的基石，提及公民教育，可能带来连锁反应。而劳动者（建设者）是民众习惯也愿意接受的现实，更是集权社会的需要。

从最初的教育方针——培养劳动者和接班人，到85年《中共中央关于教育体制改革的决定》——培养建设者，直到《2010——2020年国家中长期教育改革和发展规划纲要》，各级各类学校的教育目标始终是培养更多的合格的建设者（劳动者）和接班人。换个说法，从上个世纪八十年代中期开始，持续到今天的教育改革，都是手段更新，因为其培养目标始终如一：培养各种各样的劳动者（建设者），即工具，而不是具有独立思想独立人格的人。所以，教育改革看似热热闹闹如火如荼，却越来越为普通民众所诟病，甚至变成压在民众头上沉重的大山。

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教育改革一直以来就是有巨大争议的话题。成功论者说：教育改革给中国市场经济注入了巨大活力，我们自己培养的硕士博士已经名列世界各国前茅，我们的基础教育达到了世界前列；反对者说：教育改革是一场巨大的灾难，硕士博士再多，也没有创新，只是山寨大国。

我觉得成功论和失败论都各有道理，只是两种说法都相对有些偏颇，是以表象为前提得出的结论。如果了解教育改革顶层设计背后的思路，心中的纠结就会豁然开朗。

前面说过培养目标始终如一，源于千秋万代一统江山的自信，教育本身早就沦为驯顺的工具，它只能是一条劳动工具生产线，各级各类学校处在生产线的不同位置。不同层次的学生都是生产线上的产品。

所有学校都强调思想品德政治课，希望给产品打上道德品质高大上的标签，结果事与愿违，学校都在培养精致的利己主义者。作为工具的教育完全没有独立的品格，其本身应有的前瞻性，淹没于经济大潮。

改变培养目标，才是最根本的改革。

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顶层设计的教育改革实现在经济收益上。劳动者（建设者）作为庞大的机器的组成部分，是根据需要放置的。高校急剧扩张，一方面迎合了民众的需要，另一方面因为读高校需要自掏腰包，大部分家庭的经济受到影响。经济改革带来的些许红利，瞬间被教育改革吸走。因孩子读书而负债成为中下层民众的普遍现象。又因高等教育的大众化，许多毕业生毕业即失业也成为一大特色（这与经济状况有关）。

高中毕业后，大部分人因为在大学里混三四年，多了些成熟稳重，血气方刚容易被人鼓动的时候已经过去，他们会考虑读书时家庭投入的财力物力，即便就业不易，也会理性对待，社会因此少了一些不稳定因素。

因为大学扩招，办学方得到巨大的经济收益，无情地榨干了家庭的经济，同时，还延缓了就业压力，至少使得就业浪潮的到来延迟了几年。这可是一箭几雕皆大欢喜的好事。

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在《2010——2020年国家中长期教育改革和发展规划纲要》中，提出把我国从人力资源大国建设成人力资源强国，还是走的培养劳动者（建设者）的老路。

建设者和接班人之间的区别在哪里？谁来确定哪些人是劳动者哪些人是接班人呢？唯有从所读大学来加以辨别。而大学招生从来就不仅仅只意味着人才选拔和教育，而是一系列社会变迁的深层次反映。它就像一面镜子，折射出社会阶层和社会秩序的运动映像。

17年北京高考状元熊轩昂说：“现在农村地区的孩子越来越难考上好学校，而像我这种父母都是外交官的中产阶级家庭的孩子，享受北京教育资源上得天独厚的条件，对学习习惯和性格上培养都是潜移默化的，每一步基础打的牢靠，所以最后自然就水到渠成”。这也意味着在经济阶层固化之后，接受教育的程度及水平也逐渐趋于固化。

最富有的那部分人享受着最优质的教育资源，他们通过教育资源获得更多高价值的知识。所谓固化的阶层天花板，不仅仅来自于财富，而是由财富所带来的知识分层，所以富人与穷人后代的差距会越来越大。结果是贫穷不仅会传染，甚至会遗传。这是顶层设计的区别未来接班人和建设者的有效手段。

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一以贯之的教育目标设置，决定了教育在整个社会发展中的地位。这也决定了教师只能是培养工具的工具。任何层级的教师都可以自由思考，所有的思考结果却不能自由宣讲传播，必须围绕主义，必须政治正确，必须为明确的目的服务，诸多条件限制，也就决定了几十年来没有大师，也不可能出大师。如同裸露的岩石上无法长出茂盛的植物。

改革是顶层设计者的盛世豪宴，于普通民众一般就是喝喝汤，吃吃瓜。如果觉得自己真能解决什么问题，那可能真错了，而且错的挺严重挺出格。

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随着人工智能时代的来临，获取知识的途径将要发生巨变，那些顶层设计者为固化阶层而设置的门槛必然大为降低，到时有心人可能因此而受益非常。更多的乌合之众依然会在方针目标指导下继续前行，痛苦并享受着做好接班人或劳动者所带来的荣耀。

文/天长水秋