当官不为民做主，不如回家卖红薯

周星驰的电影《九品芝麻官》百看不厌。而上个世纪七十年代末，还有一部电影《七品芝麻官》也是家喻户晓，其中一句台词“当官不为民做主，不如回家卖红薯”至今人们仍津津乐道。

影片讲的是知县唐成审理一品诰命夫人严氏的故事。

严氏的儿子强抢民女，草菅人命，在各级官员不敢管的情况下，唐成不畏强权，斗智斗勇，终于使正义得以伸张。

唐成和周星驰扮演的包龙星都是虚构的人物。自秦始皇统一六国建立郡县制，2000多年来不知产生了多少县官。不管是现实中，还是艺术作品中的，能留下名字的又有几人？

人们怀念的，是既肯为百姓做事又能为百姓做成事的清官能吏。而清官能吏的产生，除了与个人的品德和素质有关，还与他们生存的土壤息息相关。

杨华教授所著《县乡中国》一书，着眼于县乡干部所处的体制机制，在历经多年深入调研的基础上，对县域治理体系、县域治理能力、县域治理的自主空间，以及基层干部的激励与发展，进行了细致的解读，指出了存在的问题，也提出了改进的建议。

当然，县域实现有效治理，制度建设是关键，仍离不开县乡干部的德能素质。所以那句话至今还有现实意义，“当官不为民做主，不如回家卖红薯。”