持续更新丨各省市“地摊经济“”政策汇总

自“地摊经济”“小店经济”“早/夜市经济”多次被总理点赞以及中央文明办的“松绑”，各地政府积极响应，陆续出台各类相关措施。

为方便大家快速了解最新政策资讯，「货比三价」对各地已出台的政策进行汇总整理。

伴随各地政策陆续出台，本内容也会在公众号持续更新，欢迎大家关注并分享！

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四川省

01.成都

6月4日，为加快发展新消费，构筑新场景，成都市政府办公厅日前印发《成都市以新消费为引领提振内需行动方案（2020-2022年）》，对于最近火热的地摊经济，具体提出要建设夜间经济示范点位100个，形成夜间经济生态圈，提升夜间经济活力。

02.巴中

疫情期间，面对就业压力，巴中市城管执法局分区优化设置一批摊区摊位。

对经营时间地点、使用油烟净化设备、帐篷桌椅、餐橱柜台、设置环卫设施、消防器具、从业人员健康证等实行统一管理，解决了油烟污染、噪音扰民、无序摆摊等问题。

为监督餐饮经营者规范经营，夜市实行打分制和末位淘汰制。每个月进行一次统分考核，不合格摊位将被取消摆摊资格。

03.资阳

在资阳，6月1日起执行的《资阳市中心城区市容和环境卫生管理条例》，除允许流动摊贩在指定区域经营外，还对流动摊贩进行了规范。

资阳3月启动“五允许、五规范”试点，允许在背街小巷、小区周边设置临时限范围摊区，允许背街小巷临街店铺、早市和夜市临时限范围越门经营等。

04.攀枝花

攀枝花市东区在学府花园、帝景华庭餐饮特色一条街等4个夜间餐饮娱乐集中区域，允许商家在规定时间、区域内出摊占道经营，目前当地夜间经济逐步复苏。

一业兴带动百业兴。攀枝花市东区还在万象城、中环天地等2个区域设置夜市，鼓励和引导流动摊贩进入夜市经营。攀枝花市东区还为摊贩建立了统一标准。根据相关实施办法，在东区炳草岗区域设10个阳光早餐车售卖点，引导57家流动早餐车进入集中售卖点经营，统一服装、统一车辆、统一标识、统一管理。

05.遂宁

遂宁市出台政策，在满足消防安全、交通通行、环境卫生等必要前提下，确定适度开放部分城市街区和公共空间设置临时摊区，许可商铺占道、支持占道促销，免收2020年5月28日至10月8日期间的城市道路占用费。

06.达州

达州市达川区翠屏街道和城管部门在辖区内开设临时摊位，在不占用消防通道、不影响交通安全前提下，围挡间焊接连接，与地面固定，划地为界统一标识。

07.自贡

自贡市大安区进一步强化网格化规范管理。该区设置广华再就业摊区、高硐和丽苑广场临时摊区，城管队员文明劝导，指导商贩们规范摆摊。

08.德阳

德阳市将主城区划分为严格管理区、规范管理区、灵活管理区，分别制定针对性管控措施，确保管好重点、管住乱象、管活城市。同时根据居民需求，将118个便民服务点经营时段从早上6点至10点半放宽至11点半，拓展了销售“黄金时段”。

09.广安

广安市合理规划设置了107个临时便民服务点，引导售卖小百货、蔬果、修理、擦皮鞋、特色小吃(露天烧烤等易产生油烟污染的除外)等流摊进入便民服务点，实行定点、定时规范管理。

10.南充

南充市实行“1+N”帮联工作法，即1名执法人员帮联2家商户，每月至少走访或电话联系商家1次，及时了解商家经营状况，收集其意见建议，做到能解决的问题100%解决到位，不能解决的问题100%解释到位，办理结果100%反馈到位。

湖北省

01.武汉

受疫情影响最大的武汉市，夜市和地摊经济也在恢复。5月底，毗邻江汉路的保成路夜市重新开市。

02.宜昌

自5月31日起至7月31日，每天18时至次日凌晨6时及节假日全天，城区夷陵广场商圈、解放路商业步行街商圈等9处重点商圈准许出店经营。文件还提到，不得占用盲道和消防通道，不得经营露天烧烤，原则上饮食和百货应分类设置经营区。文件还附了一份夜间可出店经营的表格，详列了商圈、路段和开放时间表。

03.大冶

黄石下属的县级市大冶，是湖北最早明确地区放开地摊经济的县市。5月18日，大冶市发布《关于开放临时夜市场所促进市民消费的公告》称，为有效应对新冠肺炎疫情影响，进一步优化市场供给、激发消费潜力、促进消费回补，提升消费对全市经济发展的带动作用，决定开放临时夜市场，允许符合条件的个体工商户或个人申请入驻设摊营业。自公告之日24时起至10月30日零时止，每天晚上18时30分至21时30分允许营业。

04.黄冈

按照设置原则，夏季瓜果临时服务点开放时间：6月1日-10月31日止，其他临时便民服务点开放时间，暂定6月1日-12月31日为止。

05.咸宁

为刺激消费，扩大就业，助力复工复市，促进咸宁商业经济复苏，该市在市区部分路段设置自产自销农产品、果蔬和小商品、夜市餐饮、商超促销等四类临时便民服务点。

06.荆门

6月3日，荆门市文明办等六部门联合下发通知，即日至12月31日，在主城区划定47处临时经营点，引导有序发展“马路经济”，助力复商复市。

07.荆州监利县

暂定自6月1日至10月1日止，允许指定经营种类在指定区域、指定时间设立临时经营摊点，若需延长再行通告。

上海市

6月3日，上海市政府新闻发布会透露，上海将在6月6日-6月30日举办首届上海夜生活节。打造具有烟火气、上海味、时尚潮、国际范的夜上海新形象。

此外，近日，上海市城管执法局制定印发了《上海市城市管理行政执法局关于优化营商环境的指导意见》，上海将支持新消费业态发展。推进夜市经济发展，配合属地政府和相关管理部门科学设置夜市，指导夜市落实管理主体、实施商户自治。支持特色小店开展“外摆位”经营，对外摆时间、摆放范围等实施精细化管理。

浙江省

01.杭州市

通过开放部分街道为摊贩提供经营场地，帮助解决临时经营设施的难题，实现城市摊贩规范化管理，方便市民日常生活。

02.宁波

日前，《宁波市加快发展夜间经济实施方案的通知》正式出台。到2021年，宁波将建成具有较高知名度的夜间经济地标商圈5个、特色街区10个、15分钟商贸便民服务圈40个。同时，对宁波也将对“外摆位”实施包容审慎监管。《通知》提到在符合相关规定以及不扰民、不影响交通等前提下，允许夜间经济地标商圈、特色街区在特定时间段开展“外摆位”试点。

山东省

01.济南

6月2日，济南发布实施《关于推动济南夜间经济提质升级 打造“夜泉城”2.0版的若干措施》。

《措施》明确，济南将规范开展“店外设摊”试点，抓住文明城市考核内容调整的有利时机，适度放开有条件地摊夜市经营，允许限时占道经营。济南将规划引导地摊夜市经营，改造提升环联夜市业态，作为地摊夜市示范区在全市试点。鼓励有条件的区县结合当地文化特色合理规划传统地摊夜市。济南将大力发展“小店经济”，优化“小店”准入流程，缩短审批时限，引导各类业态延长营业时间；支持餐饮类门店增加夜宵品类和休憩场所，提高消费者逗留时间；适度允许商家制作个性化店招店牌美陈和街头艺人演唱，扩大城市居民就业机会。

02.青岛

目前青岛正在研究制定“助力地摊经济”的相关政策，采访中专家表示，地摊经济不能一放了之，松绑也不等于放任无视，管理要温度也要法度。

针对目前社会关注的摊贩经济，青岛市城市管理局在前期调研、问卷调查、征求意见的基础上，研究制定相关政策意见。“我们正按有关程序提交市委市政府研究，通过后将抓紧贯彻落实并组织实施。”青岛市城市管理局相关工作人员说。据了解，目前岛城各区市也正在制定相关政策意见。

广西省

01.南宁

6月2日，南宁市“大行动”办印发了《关于做好占道经营、马路市场、流动商贩等服务工作的指导意见》（以下简称《意见》），要求在新冠肺炎疫情防控常态化期间，企业和经营者在做好疫情防控，不占用消防通道和盲道、不侵害他人权益、不影响交通秩序，确保安全和环境卫生整洁等前提下，坚持以人为本，强化服务理念，实施审慎包容监管，助力经济发展。《意见》印发之日起实施，有效期至2020年12月31日。

河南省

01.郑州

6月2日，郑州市委办公厅、市政府办公厅联合下发《关于贯彻以人民为中心发展思想进一步做好为民造福工作的意见》，其中提到：围绕便民、惠民、利民目标，积极构建“十五分钟”便民消费圈。各县（市、区）、开发区要明确规划布点，落实管理措施，充分利用广场、公园等公共场所和闲置土地，按照定时间、定地点、定业态、定费用、定管理的原则，设立市集和特色跳蚤市场。

郑州每个县(市、区)、开发区要合理布局1到2个“夜品、夜购、夜赏、夜游、夜健”夜经济集聚示范区，举办1—3项夜间经济主题活动。开展县(市、区)、开发区夜经济活动评选，郑州市财政对前三名分别给予100万元、80万元、50万元奖励。

02.许昌

增加开放一批背街小巷，让流动摊贩在道牙以上区域规范经营。

03.南阳

城管部门表示将发布、新增一批早夜市、水果蔬菜、小商品临时市场，商户可在限定区域规范经营。

江苏省

01.南京

根据“四新”行动关于“营造消费新场景，适当放宽临时外摆限制”的要求，2020年5月1日，南京市城管局正式发布《做好防疫期间临时外摆摊点服务管理工作的指导意见》（以下简称《意见》）。

具备外摆条件且有统一运营管理的特色街区、商业体外广场和开放式公园，都可以向城管部门申请临时外摆。合理设置外摆区域、明确设置外摆种类、规范设置外摆设施、科学设置外摆时段。

江苏省南京市由城管、商务部门牵头，组织商家在不影响交通和环境秩序的前提下，规划设置了134处“外摆市集”，目前“常态化”出摊已有56处。其中绝大部分都位于商业综合体周围的广场空地，也有不少是在商业步行街内设置外摆，而且出摊时间主要集中在双休日。

02.苏州

6月3日，苏州市召开“姑苏八点半”和消费复苏工作调度会强调要结合“姑苏八点半”项目品牌，在坚持柔性监管、审慎监管的前提下，支持各地开展“店外设摊”和“集中夜市”试点，进一步推动“地摊经济”向常态化、规范化发展，让苏州的“烟火气”更足、“人情味”更浓。目前，苏州针对“地摊经济”已经在积极研究针对全市的实质性举措，后续很快会推出。目前，推出城市精细化管理繁荣夜间经济十条意见内容。

广东省

01.广州

广州市城市管理综合执法局4日称，该市探索试行在新冠肺炎疫情常态化防控期间，允许部分区域商家(个体户)临时借道经营、建设流动商贩临时疏导区等政策。

《广州市疫情常态化防控期间允许部分区域商家(个体户)临时借道经营工作方案》已正式印发，试行期为2个月。

02.佛山

6月2日，佛山市禅城区出台《佛山市禅城区城市管理和综合执法局临时占道经营管理办法（试行）》（下称《管理办法》），明确将在不影响市容环境、不妨碍城市交通和不影响市民生活的前提下，放开临时占道经营许可，允许符合条件的商家和个人临时占用公共场所设置食品、服饰、农贸产品售卖、便民服务等占道摊位和店外货品摆放、餐饮外摆等出店经营。

陕西省

5月27日，《陕西省人民政府办公厅关于印发促进市场消费积极应对新冠肺炎疫情影响若干措施的通知》发布。通知特别提出“在不影响人行通道、确保安全的情况下，允许城区临街店铺出店经营，允许大型商场适度占道促销，允许在居民居住集中区开辟临时摊点摊区，允许流动商贩在一定时间和区域占道经营”，由各市区相关部门负责保障实施。这是陕西省级层面第一次提出关于占道经营的“四允许”

01.西安市

今年计划设置100处蔬菜早市、100处夜市烧烤集中经营区和100处食品摊贩临时摊群点。

吉林省

01.长春

5月29日，长春市城市管理委员会发布《关于在城市管理领域实施助力经济发展八项措施的通知》，决定2020年12月30日以前，实施八项措施允许有序临时占道经营，刺激商业消费，激发市场活力，助力经济发展。

八项措施包括：鼓励支持发展夜市经济，允许利用有条件的公园、广场、空场，在不扰民、不影响交通、不影响市民休闲、不污染环境的前提下，开办夜市、排档。鼓励支持开办便民市场，允许利用空场、空院开办便民市场；在不扰民、不妨碍交通的前提下，可以开办临时占道市场，引导流动商贩规范经营，满足市场和群众需求。允许大型商场店外促销。允许临街商家店外促销宣传。免除商家相关费用，临时占用道路开展商业活动的，免收占道费，利用公园、广场等公共场所开办的，免收场租费、摊位费、卫生费。实行审慎包容监管，推行柔性执法，对轻微违法行为不予处罚，对一般性违法行为，以批评教育为主，尽可能不采取行政处罚和行政强制等。

辽宁省

6月2日下午，辽宁省公安厅交通安全管理局召开视频会议，专题部署全省交警部门服务“地摊经济”发展，全力做好道路交通保障工作，并推出交通保障措施。

01.大连市

据当地媒体报道，目前正在举办的“2020大连购物节·0411消费季”上，外展外摆户外消费成为鲜明特色之一。该购物节在全市主要商圈90个商业综合体、24条特色商业街区、10个休闲广场、24个早夜市等区域，开展商业外展外摆活动，在拓展商业“放管服”和不影响城市整体环境和公共秩序的前提下，打造城市生活消费风景线。

黑龙江省

6月4日，黑龙江省住建厅在其官网发布《关于优化城市管理助力经济发展的通知》，推出12条举措扶持“地摊经济”，将全面恢复市场摊区，积极拓展市场摊区，制定发布摊区地图，允许合理占道经营，适度允许店外经营，免除业户相关费用等。

另外，2020年，黑龙江省各地城管执法部门不得将占道经营列入相关考核内容。

福建省

01.厦门

自去年6月开始试行“摊规点”至今，厦门市已经建成各类“摊规点”共50处，提供摊位1150个。

厦门市城管执法局表示，将进一步与相关部门沟通协调，充分利用空闲场地、车少路段、沙滩等，采取限时经营的方式，建立跳蚤市场、美食一条街、水果市场等，将更多的流动摊贩纳入到有序管理中。

河北省

01.石家庄

2020年6月2日，石家庄市城管局组织召开释放“地摊经济”工作推进会。会上，与会人员针对早夜市占道市场管理、摊点集中街区管理、户外促销活动管理等内容进行了讨论。会议指出，要科学合理有序地推进“地摊经济”释放工作，最大限度地释放“地摊经济”活力。

安徽省

01.合肥

合肥摊点的设置区域分为“禁止区”和“疏导区”。其中，“禁止区”指主要道路、窗口单位、广场、桥梁（含人行天桥）、地下通道、机关办公区周边、校园出入口100米范围内，以及法规规定的其他不准设置摊点地区。除禁止区以外的区域，在不影响市民生活、不影响交通的情况下，由各区政府、开发区管委会划定后向社会公布，并按照标准进行规范设置管理。

在“疏导区”设有37个摊群点，给市民群众提供方便。除了37个临时界定摊群点外，当前在合肥还存在一些季节性或临时性便民摊点，主要包括西瓜临时销售点、早餐车、书报亭等。

重庆市

南岸区第五号步行街重庆映像将拿出1万平方米黄金商业面积，免费提供给低收入者或青年创业者“摆摊”3个月，通过鼓励居民灵活就业，来释放“地摊经济”活力。

还将整合重庆市餐饮协会、重庆市创意协会和重庆市四川商会等多方资源，组建孵化平台，为创业者进行产品提供、经营、包装、推广、市场拓展等方面的辅导，并对整个赶场市集和夜市进行整体营销。

湖南省

01.长沙

长沙部分区域开放了街区、路段，允许商贩在规定时间、规定位置摆摊设点。在长沙允许摆摊的区域，摊贩只需要主动去街道报备，签订安全文明经营承诺书、提交相关材料即可获取“准入证”，申请摊位。

天心区已开放坡子街南门口上黎家坡、城南路贺龙体育馆叮叮 mall商场门口、文源街道林大路部分地区、先锋街道金房奥斯卡、环宇城商场前坪等路段，容许小商小贩在规定时间、规定位置摆地摊。

02.怀化

允许商家开展户外临时促销，允许农户、摊贩到指定地点规范经营

03.浏阳

2020年4月，浏阳市推出了一项城市管理新政策，流动商贩在城管中队报备同意后，就可以在指定临时疏导点占道经营。在浏阳新文路步行街，流动摊整齐地摆放在街道一边。

04.宁乡

宁乡市开放“流动摊贩规范点”，在步行街民生路，数十个摊点整齐有序排放。

甘肃省

6月5日，甘肃省商务厅、甘肃省住房和城乡建设厅、甘肃省市场监管局、甘肃省卫生健康委员会联合印发《关于进一步激发餐饮业消费活力的通知》，要求各地各部门认真贯彻落实中央“六稳”“六保”要求，在疫情防控常态化背景下积极采取有力措施，进一步推动餐饮企业复商复市、创新经营模式、扩大服务范围、提升经营效益，激发餐饮业消费活力。

贵州省

01.遵义

2020年6月3日，遵义市汇川区综合行政执法局发公告称，按照汇川区委、区政府要求，该局结合实际工作情况，拟在辖区设立临时摊区，以达到促进就业、改善民生、提振经济、规范管理的目的，该局拟在人民路原市政府广场、湛江路广场、莲花山广场三个广场设置临时摊区。

海南省

01.海口市

为了推动海口夜市经济，海口琼山区发布十条举措发展经济。具体为：鼓励支持开办临时便民市场；鼓励支持发展夜市经济；鼓励消费聚集区营造丰富多彩的商业氛围 ；允许设置临时占道摊点摊区；允许大型商场开展店外宣传促销；允许临街店铺店外宣传促销；允许快递企业临时占道派送；坚持快速审批服务；坚持柔性执法和审慎包容监管；坚持多项机制落实服务保障。

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