新旧政策对比：惠州市集体土地征收与补偿办法

2018年1月1日起实施的《惠州市集体土地征收与补偿暂行办法》，即189号文，即将达到三年的有效期，新版的征收与补偿办法呼之欲出。

惠州市自然资源局于2020年10月底发布了第二版《惠州市集体土地征收与补偿办法》的征求意见稿。

初次看到这版征求意见稿整体上感觉结构更加清晰，需要突出和强调的内容也专门用大括号进行了标注。

从总体上看，征求意见稿与现行实施的文件并没有太大的区别，只是做了一部分微调，在这里做一个简单的梳理。

区别一：征地与补偿的主导部门变更。从原先的土地主管部门变更为自然资源主管部门。

区别二：增加“被征地农民的社会保障”。通过社保、养老金等措施，确保农民土地被征收之后的生活保障。

区别三：在征地程序方面变更若干环节。

1） 将征地预告变更为启动公告。

2） 增加“听取村民意见，讨论安置方案”环节。

3） 增加“社会稳定风险评估”环节。

区别四：增加村民住宅的界定。征求意见稿的第29条将村民住宅分为三类，明确规定非村民住宅不得按村民住宅补偿。

区别五：扩大非住宅房屋的补偿范围。现行文件的非住宅房屋包括工业、仓储用房，而征求意见稿中的非住宅房屋的范围进一步扩大，除工业、仓储用房以外，还包括商业、农家乐、民宿等。

区别六：提升了补偿价格。以惠城区三类耕地为例，补偿价格从原先的96.6（元/每平方米）增加至8.48（万元/亩），提升幅度约30%。一等框架结构的房屋也从1860（元/平米）的补偿标准提升到了1900（元/平米）。

即将实施的新版征地与补偿办法更多的从被征地农民的角度考虑，切实保障当地村民的利益，从而提高惠州市集体土地征收的效率，实现政府与被征地农民的双赢。

参考：