相应国家号召，陕西省泾阳县全面掀起“双城同创”工作热潮。创建为民、创建惠民，打造高品质城市。作为交通警察，要从实际入手，对泾阳县双城同创中多部门联动存在的“六治”即治污、治脏、治堵、治乱、治车、治差。尤其是“治堵、治车”问题剖析，浅谈泾阳县城区非法营运车辆的整治行动。

非法营运车辆产生起因

2006年泾阳县从淘汰人力三轮车谋利转变为电动三轮车非法载客营运。直至2014年电动三轮车非法营运的事实日渐增多，从最早的几十辆变成如今的三千余辆，对于发展中的泾阳县交通问题无疑是增加了困难，让人民群众的生命财产安全收到了威胁。

“交通堵塞、乱停乱放、事故频发……”面对上述问题，泾阳县历年来曾多次派出警力进行三轮车非法营运整治。但是存在的问题至今仍屡见不鲜，究竟是警方力度不严谨？还是另有原因？

剖析三轮车营运事实

实则不然，泾阳县非法营运的三轮车在经历历年多次整治后，依然没有彻底根除反而数量日益增加。其主要原因有这几点：1.三轮车价格便宜购买渠道方便，如果自己被查扣，等整治行动稍有转变，再重新购买；2.随着通讯技术发展迅速，“一车被扣、多车呼应”，非法车辆短暂时间内会消失在街头巷尾，从而被整治的非法营运的车辆，只不过是这个庞大产业链的九牛一毛。3.群众为了省几元钱，拒绝正规营运的出租车去选择非法营运的三轮车；重要原因有社会来为这个产业链提供源源不断的收入，据了解一辆非法营运的三轮车每日收入在60元~150元不等；而买一辆三轮车的价格只不过是一月的收入。4.查扣非法营运车辆的现场，驾驶员对执法人员的谎言层出不穷。例如“接送娃、家用三轮车、拉货送货……”像这样客观的借口数不胜数，执法人员只能按照相关规定，以“非法载客”为由将其扣押。5.对于不拉客，用来代步的老年人及残疾人，执法力度也要因人而异。

进行“全县禁摩”的存在问题

如果泾阳县实行交通管制，进行“全县禁摩”，从而虽然能改善目前的交通秩序。但面临的问题将越来越多：首先就是三千余辆三轮车驾驶员的就业问题，一旦这三千余人失业，又该如何安置？以及被扣押的三轮车如何处理？还有就是小部分“特殊作业”的三轮车如何安排的问题？“特殊作业”的小部分三轮车包括：收发及配送快递的快递员、桶装纯净水的送水工等。

对于“全县禁摩”的做法，面对上述问题已经属于褒贬不一。除了人员安置问题以外，其余问题我相信都会迎刃而解，比如“特殊作业”的电动三轮车进行挂牌，前提所有“特殊作业”的电动三轮车车体必须印有归属单位的鲜明标志，从而在行驶过程中让群众接受，所有驾驶员必须考取摩托车驾驶证服从规定，对违反交通秩序的驾驶员进行交通法规处罚。

“全县禁摩”工作开展

在进行“全县禁摩”前期，要向广大群众宣传非法营运电动车的利于弊，将正规营运车辆和非法营运车辆进行比较。比如：非法营运的电动车存在安全隐患，正规营运辆车都会定期检查与保养；对驾驶员驾驶能力提出问题，容易发生交通事故，正规营运车辆驾驶员都是持证上岗，上岗前经过严格的驾驶培训。

疫情防控方面加大力度，向广大出行乘车群众保证：营运车辆每天都会按时进行车内消毒，从而保障每一位乘客的身心健康，驾驶员的防疫健康码可以随时查看，以及在车内显眼处张贴近期核酸报告；而非法营运车辆无法保障乘车人健康问题入手，在非常时期从根本杜绝搭乘非法营运车辆。

整治问题最终解决方案

综合上述，前期做法如果杯水车薪，执法人员还可以向广大群众提出要求。对于非法营运车辆付款时降低数额，相应部门可规定非法营运车辆单次载客人数不能超过1人、无论行驶距离付款数额不能超过2元；如有索要高额费用的车辆，请及时拨打相关举报电话，执法人员到场时即能以“非法营运、非法载客”为基本理由，又能以“坐地起价”为原则将其车辆没收。按照降低付款数额为例，大多数非法营运车辆会因为营运成本，逐渐退出这庞大产业链，让非法营运的驾驶员尽早另谋出路。从而降低“全县禁摩”开始时对非法营运车辆的查扣数量，以及失业人员的安置。针对非法营运车辆销售渠道也要进行垄断，从源头治理非法车辆交易，通知相关部门对所有经销商进行整顿。

代步电动车需要进行登记和组织交通法律教育宣传会，并学以致用将知识分享朋友圈广泛传播。并让驾驶员签下承诺书：按照交规行驶、在指定时间段禁止出现在交通要道；对接送学生的车辆办理临时通行证，注明通行时间，临时通行证生效时间为1个月，每次更换通行证都要出示相关修理厂的检修证明，证明车辆无任何危险隐患。面对复杂的换证程序和人性化处理，让广大群众从事实角度了解出行安全，从而减少以“接送学生”为借口的载人出行。

从根本利益出发，既能收到群众举报，又能从实际情况入手，更加有利改善难题，实现“全县禁摩”的成功！

交通警察执法为民

我们交通警察作为人民警察的重要组成部分，始终坚持全心全意为人民服务。执法过程中始终以人民利益至上，当和平年代交通引发关系人民群众利益问题面前，我们绝不让步！“从群众中来，到群众中去”。坚决履行执法为民准则，尽职尽责做到知法传法！

疏导交通秩序、杜绝非法营运、保障人民出行安全……面对交通问题，我们定当全力以赴投身工作之中，做好份内工作，全心全意为人民服务。作为泾阳交警，我将勇担“双城同创”历史使命；勇当“双城同创”泾阳铁军！