读《政治秩序和政治衰败》（16）

与腐败相关的有两种现象：一种是创造和提取租金，即提供寻租的条件；另一种是政治庇护，或称为依附主义。

第一种容易理解，就是用贿赂损失集体或者他人利益，为自己寻求利益的方式。而第二种是一种长期的腐败形式，即形成政治与利益的联盟，形成权力和利益的交换。比如利益集团为政客提供竞选资金，政客上位之后则提出各种有利于利益集团的法案等等。庇护主义主要靠庇护人与依附者的关系，比如亲戚、朋友，无论威权体制下还是民主体制下都会存在。

庇护政治和依附主义差别有时候仅在规模上。庇护关系通常是庇护人和依附者之间面对面的，而依附主义则存在于需要动员选民的国家。是庞大的党派组织，通过等级分明的政治机器，来分派广泛的好处。举个例子，美国的大选，无论共和党还是民主党总统上台，会任命一批自己党内的人士作为行政官员，而取消对手党派的人士任命。但是在德国，一般则不会发生这样的事情。另外一个例子是，奉行依附主义的政党，往往在大选之前会许诺给选民各种好处，这种实际上是向选民分发贿赂来赢得选举，比如阿根廷庇隆主义政党。这种依附主义往往在经济不是很发达的国家，因为贿赂选票的成本尚不是很高，小恩小惠便能打动选民。但是如果国家变富，政客需要提供的好处也要增加，那么依附主义的成本将大幅上升。依附主义也会渐渐减弱。

但是，减弱并不意味着消亡，而是以一种更高级的形态出现。比如美国的说客制度和代理人制度。大凡美国大的财团，比如波士顿财团，都会有国会中的代理人，即议员。这些议员往往会提出有利于这些财团的议案，促使政策向这些财团下的企业倾斜。尽管财团的不同代理人之间也会打架，但是一旦涉及到共同利益的时候，他们就会合作起来，共同打压可能影响到他们利益的对手。最好的例子就是中国通信企业华为和中兴。另一方面，财团雇佣的说客集团会通过各种关系，影响参众两院的议员，确保他们的提案能够通过。所以我们可以看到，资本主义国家中为了经济利益可以不择手段来抹黑、污蔑、陷害对手：先有法国的阿尔斯通，后有中国的中兴和华为。所谓的资本主义自由经济，可以堂而皇之地破坏规则。