沙特、叙利亚和伊朗,哪个国家的民主化程度最高?
如果在公共场合,回答者面对这个问题的时候心里应该是为难和尴尬的,如果让萨勒曼或者哈梅内伊或者阿萨德知道某些无所事事的家伙在背后这样讨论他们国家的话,十有八九他们会拍桌子骂人。
这就好比大冬天在村口晒太阳的一帮人向其中一人问了一个问题:村里那三个低保户到底谁更有钱?这种问题本身对低保户就是一种伤害,假如三个低保户脾气都不好的话,那么被问的人心里难免有所顾虑。
可是上面三个国家在这方面受到的伤害还少吗?估计这种讨论早已经伤不到它们了!
首先我们要用既抓住本质同时又通俗易懂的方式讲一下究竟什么叫民主?民主的核心思想是“人民来做主”,讲究的是大家通过少数服从多数的方式来决定自己的事,当然也包括选择自己国家的管理者。虽然多数人的意见拥有决定权,但是对于少数人的情绪和感受也要尊重和照顾。于是在民主的体制下各方面都会显得比较人性化,比如法治、文化、教育、福利等等,这些都是民主体制一直很有魅力的地方。
从这个角度去看的话,沙特的民主化程度就最低了,因为它们那儿的事普通人是做不了主的,国王依旧是世袭的方式产生。而且过去一直都是国王去世由二弟接手,二弟去世由三弟接手……想想第一代国王那四十多个儿子,第三代的那几千个王子们内心注定是生无所恋的。
这种“兄终弟及”的权力世袭方式就直接导致现任国王萨勒曼熬死上一任国王的时候,他已经是一个80岁的老人了,而且沙特政坛总要周期性地经历“老人政治”的局面,这个就非常不好了。所以萨勒曼在2015年把规矩给改了改,改成自己去世后王位由年轻帅气的儿子小萨勒曼接手。
(沙特国王萨勒曼)毫无疑问沙特在民主化方面是垫了底的,政治方面和民主几乎不沾边。接下来我们比较一下伊朗和叙利亚,这两家还是有一些可比性的,因为两家都有总统,而且总统还都是各自的老百姓通过投票选出来的。
伊朗每4年举行一次总统大选,总统选出来后任命各部门部长组建政府执政,总统对外还是国家元首的身份。国家议会干着一切议会该干的活儿,比如政府想办什么大事的话先把计划书提交给议会,议会审核通过才可以付诸执行;总统或议会的行为举止还有独立的司法系统盯着,只不过最高法院的院长是由伊朗最高宗教领袖任命的。
叙利亚每7年举行一次总统选举,虽然是全国大选但是每一次都是来自复兴社会党的帅哥巴沙尔·阿萨德胜出,在他之前一直是巴沙尔的父亲哈菲兹·阿萨德胜出,你说奇怪不奇怪?!这个就特别像俄罗斯了,俄罗斯每次大选都是来自统一俄罗斯党的硬汉大叔普京获胜。无论在叙利亚还是俄罗斯,小党派的生存状况都不是很乐观,虽然宪法允许他们的存在,但是因为种种原因它们都混成了酱油党,难以形成气候,政坛最终变成了一党独大的局面。
(叙利亚总统巴沙尔·阿萨德)叙利亚和伊朗在选举流程和政府的组成方式上是相似的,也是总统任命部长组成政府执政,“叙利亚人民议会”干着议会该干的活儿,比如政府想办大事就得把报告提交到议会审核,通过了才可以盖章执行,如果总统或议会违法了还有司法系统盯着。阿萨德对外还充当着国家元首的角色,但是比起伊朗总统鲁哈尼来说,阿萨德多了一个身份,他还是叙利亚的军队统帅,而鲁哈尼却不是,伊朗的军队统帅是哈梅内伊。
提到哈梅内伊,这就提到了笼罩在伊朗国家政府头顶上的芸芸宗教阶层,基本上到这儿今天问题的答案就已经出结果了,那就是叙利亚的民主化程度比起伊朗要高一些,因为从“人民做主”的这个角度来看,叙利亚政府起码没有被宗教阶层攥在手里,而伊朗是一个彻头彻尾的宗教国家,宗教阶层不是干预政治,也不是参与政治,而是直接决定政治。
(伊朗最高宗教领袖哈梅内伊)虽然伊朗的总统是全民公投选出来的,但是谁能做总统候选人需要一个叫做“宪法监督委员会”的机构来审核,投票的过程这个机构也会全程派人监督;宪监会里面有一半神职人员一半法律专家,目的是确保一切决议既符合宪法也不违反宗教。一切通过议会的案子还要再过一遍宪监会,如果议会和宪监会相持不下的话,那就由“保护国家利益委员会”来裁决,这个委员会听名字像是一个政府机构,其实是只服从于最高领袖哈梅内伊的个人智囊团。
所以说伊朗不是一个“人民能做主”的国家,宗教阶层比人民阶层更能做主。伊朗是个宗教国家,而波斯湾对岸的沙特是一个比伊朗还宗教的国家,人家伊朗好歹还有自己的宪法,而作为伊斯兰教发源地的沙特连宪法都没有,《古兰经》和《穆罕默德圣训》就是他们的法律条文。所以把伊朗和沙特的民主化程度排在叙利亚的后面我想是没有争议的。
不过讽刺的是,虽然叙利亚的民主化程度高,但是国力却远不如伊朗。同样是靠卖油讨生活,伊朗的工业化水平和工业化程度要甩叙利亚和沙特几条街;再放眼整个中东地区,论实力的话除了土耳其就要算伊朗了。可是几乎彻底被世俗化并且穿西服打领带的土耳其人从来都觉得自己是属于欧洲而不属于中东,因此依了土耳其的话,那么伊朗论实力就算是中东的一哥了。
(伊朗总统鲁哈尼)这样看来,似乎民主化程度和经济发展水平或者国力的强弱之间并不是成正比的关系。伊朗为什么强呢?因为在中东这种地方,一个国家内部既有宗教势力,又有部落势力,还有积累了几辈子的大家族势力,以及库尔德人这种隔三差五就想分家单干的民族问题,只有中央政府的影响力可以遍及全国,能控制的范围足够大才能保证国内稳定,才能集中资源和力量促进发展,如今的中东地区也就伊朗做到了这一点,以前萨达姆时代的伊拉克和卡扎菲时代的利比亚也多少做到了这一点。
最后我们要收回野马一样发散着的思维,把视线拉回到问题的本身,最后大声地问一遍:沙特、伊朗和叙利亚哪个国家的民主化程度最高呢?虽然答案已经清楚了,排序也不重要,但是我们还是要把这个顺序再强调一下,局势君认为这三个国家民主化程度最高的是叙利亚,其次是伊朗,最后是沙特。