聊一聊日本|为什么日本的首相总在换
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最近开始读关于日本的书,并稍作了解。由于笔者对日本所知甚少,书和资料读得也并不多,所以此系列文章都是读书后的个人理解与浅见,错误之处不可避免,还望指出。
现任首相安倍晋三,于2012年底任职之前,日本在2006-2012年,共更换了6位首相(严谨讲,应为“辞职”),平均一年一位。
一个国家的领导人,无论是中国(五年一届),或是西方发达国家诸如美国(4年任期)、法国(5年任期,2002年之前是7年),或是与之毗邻的韩国(5年任期),都是有任期限制的,即使是同为君主立宪的英国,首相(一般)也是五年一换。
所以在我们的常理认知中,这似乎很不可思议——为何日本首相连续六任干不到一年就辞职?
这两天读了加藤嘉一的《日本的逻辑》,在政治生态这一章,对这一问题有简要分析,其它章节也略有提及。笔者简要整理,得出主要原因有以下四点:
1、传统文化所限——根本原因
日本传统有一种文化观念,那就是:“你都犯了错误了,还在那个位置干下去,是不合适、也不合理的。”所以你要辞职。这种观念深入人心,成为一种社会潜规则,潜规则的意思就是,你不着做就会被主流所不容。
这种文化,就是人们对失败和错误不能容忍,可是另一方面,似乎只要辞职,你就可以被原谅。这是一种畸形的文化观念,因为人们很轻易地背负压力又可以很轻易地放下,就不会有人为错误承担真正的责任——挽回或改正。
就在这样一种观念之上,形成了日本政治语境独有的“辞职文化”。
2、政治环境特殊——主要原因
政治环境是造成这一问题的直接原因,分为两个方面。
一方面,日本的官僚系统非常成熟稳定,所以政治环境虽然萎靡,但整体趋稳。即使首相和内阁不断辞职解散,也不会对国家的发展产生较大影响。
另一方面,日本首相并无“任期”这一要求,而且能左右政局的其它力量较大,例如大媒体所作的民调,就对首相能否顺利任职有较大影响,而民调非常主观且可操作性很强。因而首相所受束缚较多,对国内外政局的影响力十分有限。同时,日本经济发展已陷入停滞,政治家一时难以改变现状,很容易失去人民支持。
3、首相能力不足——直接原因
由于首相所受束缚较大,而个人能力又不足以解决日本经济和政治面临的巨大问题,很容易就会失去民众的信任。或者由于错误的判断,对政治有不切实际的想法和考量,最终失败,只能引咎辞职。
4、其他原因
政治人才储备严重不足。日本近年的首相都是出生于政治家庭的“太子党”,没有完善而优越的制度以培养优秀的政治人才。
没有大战略。治理国家,首先要有大战略,其次是战略,最后是战术。自上世纪八十年代增根康弘探讨“21世纪日本国家大目标”时,日本社会就没有就“国家要往哪儿走”达成基本共识。导致国家发展没有长远规划,陷入困境。
国民对政治家不信任。由于频繁的换相,日本民众对政治家愈发不信任,而这种不信任又会加大新任首相的执政难度,造成恶性循环。
以上四点,基本可以解释日本于2006-2012年的频繁换相。由于个人所知有限,并未对每一位首相离职原因作深入分析,较为遗憾。日后如能对日本有更多了解,或许可以再次深入分析这一问题。
日本现任首相安倍晋三,于四年前结束了这一乱象,如今日本政局和经济已经有了长足发展。希望日本可以继续发展,结束经济上“失落的二十年”,并一改政治环境,为日本日后的发展打好基础。
这些同样由于个人所知有限,不多做评论。
完。
2/27/16