这一次,我要为城管正名
前两天在园区附近的小吃店吃午餐的时候,突然听到店门口一阵哄闹。原来是城管来了,收走了一些桌椅。
店主夫妇站破口大骂:一群政府养的流氓!
店里一阵尴尬,也没有人应和这个话题。过了一会儿有客人反应:唉你这个菜煮糊了呀。
店主很理直气壮地说:对啊,这不刚才有人来闹事么!
店里继续一阵尴尬。那位客人大概是觉得店家刚经历了一场损失,也懒得跟他继续说理,默默地起身走了。
我心里默默地想:是身为店家的你流氓在先吧?是你违规占道经营在先吧?怎么着都是你没理呢。
店主老婆去门口张望了一眼,说隔壁谁谁家被收走了很多桌椅。说:他们就不怕引起公愤么?
可是,有公愤的这群人是怎样站到同一条线上的?
一开始,想要把铺子摆到门外去,不确定,犹豫中,看到别人家也摆到门外去了。于是就理所当然地也这么做了,反正别人也在占道经营。
话说回来,引起一堆违反法规的人的公愤,有什么好怕的!
店主夫妇还指导客人:你要是不起来,城管就不敢掀桌。
对啊,城管不是流氓啊,城管不会针对无辜的客人啊,城管针对的,就是你们这群刁民。
城管肯定不是第一次来。
城管肯定是再三警告没有用以后才采取了这种收桌椅的简单粗暴方式。
无独有偶,网上最近热传了一段城管队员在执法过程中,被一个光头男子持刀长时间谩骂侮辱的视频。视频中的光头男子谁劝骂谁,还不时拿着菜刀朝路边护栏上砍,围观群众被吓得四处躲避。
而视频中的城管队员受采访的时候表示: 今年以来,我们先后多次去劝阻这家胡辣汤店的违规占道行为,但每次队员都会遭到辱骂,以致大多队员都不愿来这里执法。
打开这些微博底下的评论,居然是:
当你提着菜刀的时候,原来城管也是讲道理的。
哪里有压迫,哪里就有反抗。
强盗遇到野蛮人,强盗文明了。
赞成出来后弄死城管他全家。
……
好震惊
当面对的是城管的时候,连这个手持菜刀不时“朝路边护栏上砍,围观群众被吓得四处躲避”的行为,都被奉为英雄好汉了。
城管怎么了?
城管这是成了全民公敌么?
我曾经跟城管队员有过工作往来,被对方蛮横的态度气哭过。
我也时常看到关于城管暴力执法的新闻,十分不忿。
因此对于城管的观感一直很差,但这一次,我却要为城管正名。
1、
城管恶不恶,全在网民一张嘴。
我们在网络上看到的关于城管的新闻,其执法对象一般都是看上去的弱势群体,什么年过半百的孤寡老人,什么腿脚不灵便的半残疾人,或是千里迢迢离乡背井上有老下有小出来混口饭吃的小摊贩。于是“城管欺负弱势群体”的态势愈演愈烈。
“三千城管收复台湾”已经成了妇孺皆知的老梗。
可是这些围观的键盘侠们,你们可曾想过:
当你抱怨你家小区附近小摊遍地,影响你的生活品质,影响你的出行交通时,你是否想过“需要城管来管一管”?
当你在城市里行走,发现美丽城市的某个区域脏乱差,你是否曾抱怨“城管死哪里去了”?
当你在流动摊贩吃到不干净的东西上吐下泻,你是否觉得“这种小摊就该被城管收走”?
可是与此同时,你是否想过,这些需要被城管来“管一管”的人,也许就有你所“同情”的孤寡老人,残疾人,上有老下有小挣生活的人。
这个时候,请问你是抱“要管”态度,还是“大家都混口饭吃”态度?
我此前有一段时间住在昌里路,夜宵一条街。大概只有住在那里的人才知道,清晨,当那些香味迷人的小摊撤去后,被地沟油浸染成黑色的路面散发出来的味道,有多么让人想吐。踩在路面上,从鞋底传来的黏着感,又有多么恶心。
城管也来执法,但他们九点下班后,小摊贩们就其乐融融地占满所有的通道愉快做生意。小小的道路堵成狗。每日如此。于是我就只能投诉城管队员在执法工作时不认真,只知道玩手机。
2、
再换说这些小商小贩们。
大家都出来混口饭吃,是这样没错。但也请你们合法经营好嘛?
如果你在符合规范的地点经营,不把铺子开到门外公共道路上;如果你认真办了营业执照、卫生许可证,你的经营场所干净整洁,你售卖的食物卫生状况良好;你不缺斤短两、以次充好……
请问,旁人高呼“城管来了”的时候,你需要跑吗?
城管来了你要跑,你也知道自己做得不对,你也心虚吧?
换句话说:合法合规经营,提供有来源可循、干净卫生的食物和商品,这不是作为一个售卖商品的生意人最起码的职业道德和社会责任么?
但是,大多数行政违法的成本太低了:
占道经营也只需要交不多的罚款,交完继续我行我素;
不愿意交罚款的,被强收几个桌椅,也根本不会去处理;
流动摊贩,被驱赶一次,第二天又照旧,大不了换个地方嘛,大不了我继续跑嘛;
……
违法成本相对于他们的违法利润来说,几乎可以忽略不计。此外,还有一而再再而三的侥幸心理。
3、
再说说城管。
城管的确有他们的问题,很多人都抨击城管是收编的地痞流氓。网络上时不时冒出哪里城管暴力执法的事情,想必也不完全是冤枉。
但细究其成因,大概可以分两个:
1. 城管是体制内的,但人员指标远远不到需求。于是就有了很多不太负责任的临时工。可能说到临时工很多人又有话说的样子,但我们不得不承认,千辛万苦考了公务员进入体制的人,要在体制内工作一辈子的人,多多少少都是爱惜自己的羽毛的。但临时工就完全没有这种顾虑,临时工的工作哪儿不好找?破坏了你们单位的颜面和形象关我毛事?
2. 小商小贩是光靠心平气和讲理就能劝服说服的人吗?以学业取胜考了公务员的手无缚鸡之力的年轻人,能搞定这些小商小贩么?于是某些区域的城管部门,就收录了一些地头蛇。你横,我比你更横嘛!于是起冲突的状况在所难免。
引用一段城管队员的叙述:
遇到违规经营的,我们还是以督导劝说为主。对于屡次劝说不听的,我们才正式立案,发出核查通知书,做现场检查笔录,依据条款做出处罚决定书,同时告知行政违法相对人的申诉权利。
一般也是要求当事人自行改正,逾期不更正的才会由我们一线队员采取行政强制执行。
一直到这一环节才是最容易引起双方冲突的,但是因为信息公布的不对称导致多数自媒体和围观群众往往并不知道城管执法队伍之前所做的所有程序。
当我们的队员采取行政强制措施的时候,老百姓就认为城管又在“抢”东西了……
4、
最后想说说,在这些事件中,哪些人才是真正的弱势群体。
因为流动摊贩的违规经营留下的满地污水垃圾而加班工作的环卫工人,是弱势群体;
因为占道经营被堵了交通,出行不方便的居民,是弱势群体;
因为遵守规则在菜场里交了租金老实卖菜的小贩,交租需要平摊到菜价上失去了价格竞争优势,从而利益受到侵害,他们是弱势群体;
因为吃了流动小摊上不干净的东西身体健康受损的居民,是弱势群体。
毕竟,在当下的社会当中,老老实实遵守各种规则的人,才是正儿八经的弱势群体。
最后,希望有一天,大家能正确看待城管,而我们的城市,也越来越美好。
毕竟,我的梦想跟薛之谦一样,是世界和平。
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