首·谓|首钢基金重点关注行业周报

北京提出 2025 年建成全球新型智慧城市“标杆城市”目标

北京市经信局近日发布《北京市“十四五”时期智慧城市发展行动纲要（公众征求意见稿）》，提出“到 2025 年，将北京建设成为全球新型智慧城市的标杆城市”的 发展目标。为实现发展目标，北京确定了夯实智慧基础、便利城市生活、繁荣产业生态、保障安全稳定、强化领域应用等 6 方面主要任务。北京市将建立全市统一的地理编码体系，构筑全市统一时空底座；建立全市统一的感知管理服务平台，实现感知数据汇聚汇通和共享应用；持续扩大 5G 网络建设规模，积极推进千兆宽带接入网络建设，加快基于IPv6 的下一代互联网部署；推动建设北京人工智能超高速计算中心和全球领先的绿色数据中心；推动民生卡领域的“多 卡合一”和电子卡应用；推动交通、金融、医疗、教育等领域应用场景开放，整合多方力量共同提升城市智慧水平；加快“三城一区”科技创新能力建设，超前布局 6G、量子通信、脑科学等前沿技术等。北京还将加快推进大数据立法、完善智慧城市标准体系，确立数据安全管理规范，构建覆盖公共数据开放、数据交易、大数据安全体系等大数据标准体系，为智慧城市发展提供标准保障。

北京王府井东安市场12月12日起闭店改造，将在线上继续营业

17 岁的北京王府井东安市场将于12月12日起闭店改造，这是其22年来最大规模的升级改造。12月11日闭店当天，市场将设置一个拍照留念打卡点，并为到店顾客准备到店分享礼，当晚还会举行切分蛋糕仪式。据悉，此次东安市场此次改造将迎合王府井商业街整体形象提升的需求，特色街区将从主题、景观小品、店铺风格等方面延伸，全面提升购物环境，强化艺术氛围，重新定位“国际品牌买手制百货+时尚主题街区”，计划明年暑期重装亮相。(来源：北京日报客户端) 

中建集团近两年科技投入增速超 30%

中国建筑科技创新大会于近期在京召开。据悉，中建集团近两年科技投入增速超过30%，位居中央企业前列。截至 2019 年底，累计获国家科技奖75项。中建集团始终围绕国家战略与企业转型发展需求，持续推动“绿色建造、智慧建造、建筑工业化”，布局城市更新、智慧城市、地下物流、机器人及智能技术创新与集成等，推动新型建造技术发展，一系列科技创新成果应用取得显著成效。（国资报告）

换电模式或成主流

刚落幕的2020年广州车展除了各大汽车厂商的“争奇斗艳”之外，最引人瞩目的莫过于非车企——奥动新能源带来的“20秒极速换电”全球首发仪式。在现场嘉宾与媒体的见证下，“20秒极速换电”实现首次全球演示，奥动新能源正式宣告“20秒极速换电时代”大幕已开启。

首先是政策为换电模式大开鼓励和引导之门。今年4月，2020版新能源汽车补贴政策中明确指出“新能源乘用车补贴前售价须在30万元以下（含30万元），换电模式车辆除外”。随后，在两会《政府工作报告》中，换电站作为新基建的重要组成部分，首次被写入其中。7月23日，工信部表示下一步将会同相关部门继续大力推进充换电基础设施建设，进一步完善相关技术标准和管理政策，鼓励企业根据使用场景研发换电模式车型。最新的《2035新能源汽车产业规划》更是指出，加强充换电等基础设施建设是新能源汽车产业未来15年发展的重点方向之一。

另一方面，国内充电桩建设发展势头迅猛，且参与者众多，但由于充电基础设施效率参差不齐、自有停车位欠缺、电网扩容难度较大且电力负荷不均等导致充电桩建设不及预期，用户使用便利性大打折扣。并且2019年下半年以来，国内新能源汽车销量增速大幅放缓，补贴大幅退出，导致车企难以消化，整车销售价格偏高，而电池占据了大块的制造成本。在此背景下，换电模式与“车电分离”方案开始受到关注。

与充电模式相比，换电模式带来的好处是毋庸置疑的。其补能过程比加油还快，且无需停车位支持；通过电池的统一管理、集中慢充，能有效保证充电安全与电池寿命，还能帮助城市电网削峰填谷；此外，通过车电分离方案和实现路径，可以降低消费者购买门槛，并解决新能源车残值低的问题。

二级以上公立医院中成药比例不低于40%？国家医保局回应

针对全国政协委员提出的“关于落实中成药扶持政策”的提案，国家医保局日前做出回应，明确表示不宜对中成药在医疗机构的配备使用政策进行强制性约束，一刀切要求“二级以上公立医院机构的中成药使用比例不低于40%”。

谈及中成药纳入医保支付范围的问题，国家医保局表示，医保部门在制定基本医疗保险药品目录时，始终坚持“中西药并重”的基本原则。按通用名计算，现行国家医保药品目录共收载药品2709个，其中西药1370种、中成药1339种（含民族药93个），中成药占比由2000年的40.52%提高到2019年的49.43%，中西药品种数基本持平。2019年国家基本医疗保险药品目录调整时，将中药饮片由排除法改为准入法管理，共892个有国家标准的中药饮片纳入了医保基金支付范围，已能够满足参保群众的基本医疗需求。

在医保报销比例方面，基本医保的主要目的是化解参保人因疾病带来的财务风险，不因中西医等治疗方式而有所区别。近年来，基层医疗卫生机构普遍开展和加强了中医药服务，参保人在基层发生的中医药服务费用可享受较二三级医院更高的报销比例。

对于“加大二级以上医院的医保目录中成药使用比例”的建议，国家医保局称，医疗机构药品的配备使用，应当遵循安全、有效、经济的原则，并体现本机构疾病治疗特点。推动各级医疗机构形成以基本药物为主导的“1+X”用药模式。“1”为国家基本药物目录；“X”为非基本药物，应当经过医疗机构药事管理与药物治疗学委员会充分评估论证，并优先选择国家组织集中采购和使用药品及国家医保目录药品。另外，“不管是国家基本药物，还是医保目录药品，均包括了一定比例的中成药，医疗机构应当结合自身诊疗需要，选择适宜的药品应用于临床。不宜对中成药在医疗机构的配备使用政策进行强制性约束，一刀切要求‘二级以上公立医院机构的中成药使用比例不低于40%’。”