政策对民生的影响

      5月29日晚上，成都市龙泉驿区某处街道，长约百米的人行道一侧，聚集了数十名摊贩。他们推着小推车，或摆着地摊，叫卖的商品品类繁盛：衣服、鞋，到水果、蔬菜、卤味……吃穿用度应有尽有。“花上一二十元，就能买到像样的晚餐。”一名业主感慨， 2014年左右其刚入住小区时，周围摆摊的商贩颇多，“热闹得很”，后因城市管理部门整顿市容，难寻摊贩踪迹，而现在，“成都的烟火气又回来了。”

      3月15日，成都市城管委制定出台了“五允许一坚持”服务措施，即疫情期间，在保障安全、不占用盲道、消防通道，不侵害他人利益，做好疫情防控和清洁卫生等工作前提下，允许在一定区域设置临时占道摊点摊区和夜市、允许临街店铺越门经营、允许大型商场开展临时占道促销、允许流动商贩在一定区域贩卖经营、允许互联网租赁自行车企业扩大停放区域，坚持柔性执法和审慎包容监管。

      继成都后，浙江、江苏南京、四川彭州、吉林长春等地陆续出台指导意见，“为地摊经济松绑”。西南财大教授、西南财大智库首席研究员汤继强认为，允许沿街摆摊，是恢复城市经济的一个很好示范，是用适度放宽管制来换取经济社会发展的空间

      成都率先试水“放宽占道经营、松绑地摊经济”后，浙江、江苏南京、四川彭州、吉林长春等地陆续出台指导意见，为地摊经济松绑。中央文明办此前也已明确，在今年全国文明城市测评指标中，不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容。

      为什么率先试水的是成都？“还是和这座城市本身的精神相关——‘生活城市’的人本之道。”成都市一名熟悉相关政策出台过程的官方人士认为，疫情防控期间，成都先后9次对市场创新举措进行了通报，鼓励了创新探索。“其中，‘允许摆摊设点’也是在通报表扬激励制度下的‘敢作为’。”该人士称，“成都愿意为改革创新站台撑腰、对市场主体包容审慎，‘刚柔并济’增强城市韧性活力。”