三峡工程建设管理体制创新

一、四位一体的建管体制：项目法人责任制。招投标制。工程建设监理制。合同管理制。

二、资本金制度：随着“拨改贷”的进行，大型水电工程建设逐渐面临财务隐患：项目资金结构中债务资金比例过大，导致建设期利息负担急剧增加，巨大的利息支出使得项目建成即亏损。

考虑到三峡工程承担防洪、航运、资源配置等公益性职能，国家支持三峡采用资本金制度。资本金由五部分组成：电力加价、葛洲坝利润、葛洲坝退税、三峡退税、长江电力退税和分红