全域旅游丨潮起海之南 首创新蓝图，打造新时代中国旅游的示范区

潮起海之南 首创新蓝图

打造新时代中国旅游的示范区

——海南国际旅游岛建设巡礼

今年4月海南建省办经济特区迎来30周年。30年前，我国最大的经济特区——海南经济特区在远离国家经济腹地的海岛应势而生、扬帆起航。30年来，海南以实干为笔，以创新为墨，在先行先试中，书写出了披荆斩棘、砥砺奋进的华丽篇章，讲述了改革开放的“海南故事”。

时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。如何闯出一条改革开放的新路？海南用30年的时光，交出了一份令人民满意的答卷。

优化供给

优化供给提升游客幸福感

全球最大单体免税店、世界首条环岛高铁、中国首支旅游警察、中国首家亚特兰蒂斯……自2010年起，海南国际旅游岛建设正式扬帆起航，这些独一无二的标签不断诠释着国际旅游岛的发展进程。

八年多来，作为中国旅游业改革创新的试验区，海南先行先试，积极探索，实现了从最大经济特区到国际旅游岛的跨越，同时为全国旅游业转型升级和旅游管理体制创新提供经验。

如今的海南，已远不止椰风海韵，碧浪白沙。随着人们生活水平的提高和对美好生活的追求，海南不断优化旅游供给，提升产品品质，以满足中外游客日益增长的需求。

从环岛高速公路到环岛高铁，从国际机场到国际邮轮母港，从客栈民宿到五星级酒店，海南的基础设施和公共服务日益完善；

从传统滨海旅游到邮轮游艇旅游，从免税购物游到低空飞行游，从高尔夫游到房车露营游，海南的旅游产品越来越丰富多元。

作为国家赋予海南国际旅游岛建设含金量最高、影响最广泛的核心政策之一，离岛免税政策自2011年4月20日实施以来经历4次调整，购物限额从5000元提高到16000元、商品品种由21类扩大到38类，从乘飞机离岛扩大到乘火车离岛、从实体店购买扩大到网购。

海南越来越受到游客青睐。海南游客接待量从2009年2250.33万人次增加至2017年6745.01万人次；旅游总收入从2009年211.72亿元增加至2017年811.99亿元。

融合发展

融合发展全域旅游方兴未艾

赏千亩稻田花海、看田野狂欢大型实景演出、品原生态“稻田盛宴”……今年1月正式开园的三亚水稻国家公园成为三亚一个新的旅游热点。

当300位演员以天为幕、以山为景、以稻田为舞台，演绎春夏秋冬，讲述乡村梦想，不少游客惊呼“震撼”之余，不禁感叹：在三亚也能感受到如此原生态、质朴的田园气息！

这是海南“农旅融合”的一个缩影。

在海南国际旅游岛建设上升为国家战略后，2016年1月，海南被确定为中国首个全域旅游创建示范省，通过对全域旅游的探索，为中国旅游业转型升级提供经验。

海南省旅游发展委员会主任孙颖介绍说，海南以“点、线、面”结合的方式推动全域旅游建设，加快精品旅游城市、特色小镇、美丽乡村等建设，“日月同辉满天星，全省处处是美景”的全域旅游发展新格局基本形成。

全域旅游不仅是全域化的旅游，更是全产业链的旅游。海南以“旅游＋”为引领，加快旅游和农业、文化体育产业、医疗健康产业等融合发展，着力打造包括乡村旅游、文体旅游、康养旅游在内的十大旅游产品体系。

3月31日，博鳌“超级医院”正式开业，博鳌乐城国际医疗旅游先行区再添重量级“砝码”。承载着国家赋予的九条“黄金政策”，博鳌乐城国际医疗旅游先行区提供特许医疗、健康管理等高端服务，力争打造国际国内一流的医疗旅游度假天堂。

改革探索

改革探索旅游体制创新发展

每天早上8点，身穿特制警服的王盛骑上摩托车，从三亚市民游客中心出发前往三亚各大景区，开始一天的巡逻。

今年32岁的王盛是三亚旅游警察中的一员。他告诉记者，他每天的任务就是在三亚各大景区以及周边巡查，打击“黑车”拉客、水果缺斤短两等违法违规行为，同时对市民游客的报警、求助以及咨询提供服务。“只要市民游客需要帮助，我们就尽量帮忙解决。”他说。

2015年10月，三亚成立了中国首支旅游警察队伍，专职维护三亚旅游市场秩序和治安环境，综合协调处理旅游纠纷。

“旅游警察不仅为三亚旅游市场保驾护航，更是游客在三亚安心度假、放心消费的‘定心丸’，让游客感到发自内心的温暖。”三亚市旅游委副主任叶凯中说。

海南这一创新做法不仅受到中外游客认可，也得到国际同行赞许。2016年8月，三亚旅游警察受邀前往俄罗斯，在莫斯科红场跟岗学习交流合作，开创了中国旅游执法国际交流合作的先河。

海南加快在各市县建立旅游发展委员会、旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局的“1+3”旅游综合管理和执法体制。目前，已有三亚、海口、儋州、琼海等15个市县成立了旅游警察支（大）队，全省旅游执法工作新格局逐步形成。

海南创新的“1+3”模式大大提升了旅游综合管理和执法能力，开始走向全国。截至2017年年底，全国已成立旅游警察队伍205支，旅游巡回法庭280家，工商旅游分局132家。（据 新华网）

创新发展

创新发展打造国际海岛新高度

海南作为全国最大的经济特区，后发优势多，发展潜力大，海南人民紧紧抓住创新发展的机遇，让海南的面貌日新月异。

坐落在三亚鹿回头的中科院深海科学与工程研究所，承担着中国海洋深渊科研的重任。科学家们正对天涯号深渊着陆器进行全球领先的技术研发。这是我国目前下潜深度最大的海洋装备，作业能力超过10000米。而在距离三亚300公里之外的海南文昌，正在进行的是对漫漫星辰的探索。

这是中国最年轻的航天发射场。去年，这里成功发射了我国首艘货运飞船天舟一号。未来，空间站、嫦娥五号都将在这里完成发射。

创新发展，正在颠覆人们对海南的传统认识。立足传统优势的创新，则让海南特色更惠及亿万百姓生活。

这就是被称作中国“种业硅谷”的南繁基地。借助海南的地理优势，国家西甜瓜产业技术体系首席专家许勇培育出一系列西甜瓜新品种，在国际上屡获大奖。全国每10个农作物新品种中，就有7个诞生于海南。

敞开大门拥抱创新思路，引入全球智慧。敢闯敢试、敢为人先的特区精神，让海南抓住新时代改革开放的新机遇，支撑起21世纪海上丝绸之路的重要支点，开启跨越式发展新航程。（据 海南日报）

自由贸易

海南或将实行自由贸易政策

今年的博鳌亚洲论坛举办之际，恰逢海南建省30周年。未来海南的开放将围绕哪些领域展开和升级呢？

中国（海南）改革发展研究院院长迟福林：海南在医疗健康领域，在旅游项下，会实行自由贸易政策，它会全面放开，这样使得用服务贸易的开放，来拓宽我们的开放领域，用服务贸易的开放来推动高质量的发展。

迟福林认为，目前，海南的教育、医疗、健康、养老发展相对滞后，应该实现全省医疗健康产业的市场开放，鼓励和支持社会资本成为医疗健康产业发展的主体力量，积极与港澳台开展医疗健康项下的服务贸易，扩大职业教育项下的开放程度。同时探索实行旅游产业项下生产资料免关税政策，例如，为旅游业发展所需原材料的进口实行零关税；建筑配套的用品、设备的进口实行零关税；对大型旅游设施必备的基建设备、会议设备、电气设备进口时在核定总量前提下免征关税。

中国（海南）改革发展研究院院长迟福林：在贸易保护主义在挑战全球化一体化的背景下，我国通过主动的扩大开放，无论是在服务业的产业开放，还是在一些地区探索建设自由贸易港，都会形成我国对外开放的重大举措。（据 央视财经）

旅游度假

海南酒店走在了行业前段

2018年4月，随着海南建省办经济特区迎来30周年，这一国际旅游岛已成为最受欢迎的旅游度假目的地之一。飞猪数据显示，2017年对比2016年，国内赴海南人数增长15%，境外到海南航段数增长51%。仅2017年双11，就有10万名游客通过飞猪预订了海南三亚的五星酒店。

作为国际旅游岛的海南，酒店业的服务也是越来越具科技范儿，引领国内酒店业。

随着越来越多的海南酒店加入飞猪未来酒店，去海南度假住酒店，可以说是非常带感：提前在线VR选房，到酒店前台后，免交押金，刷脸自助入住。

在房间里，有智能客房管家天猫精灵陪伴，躺在床上跟天猫精灵“交代”一下，即可语音下单，机器人“外卖小哥”会自己坐电梯送货到房间，还会打电话：“您要的东西到了，请您开门来取”。

在酒店内外吃饭、SPA、玩水上项目，都可以直接报信用码挂账。还可以在“天天零售馆”买买买，海南特产会快递到家。

退房时，不用查房、不用排队结账，直接把房卡交给酒店前台，就可以潇洒地拖着箱子走了。

目前，已经有超过2000家海南酒店加入了飞猪未来酒店，海南旅游的“体感”越来越好，海南酒店也走在了行业前端。（据 中国网）

三亚旅游官方网

三亚旅游官方网是三亚市旅游发展委员会建立的官方网站，是面向世界宣传三亚旅游的网络窗口,也是游客来三亚前和离开三亚后获取相关资讯和交流的官方重要通道。