AEO原来可以这么玩

——以体系的框架布署／以清单的形式完善／以内审的手法检核

      从2014年的《中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法》（海关总署第225号令）到2018年《中华人民共和国海关企业信用管理办法》（海关总署第237号令），去掉了“暂行”二字，历时四年，海关实实在在将企业信用与海关监管方式牢牢联系在了一起。诚信守法便利、失信违法惩戒，AEO认证对于进出口企业来说只有迟做与早做的区别，没有不做的选择。

      看到认证标准的四大类、十六条、31项甚至还有各分项，再细化到各个工作流程、各流程的关键节点及底层作业分解何止百条、千条，所有的关务人不得不头疼，如何去做？即使会做了，谁去做……所以，关务人别想多了，这件事儿仅仅靠关务人，是挑不起这个担子的。

      四年时间的摸索与实践证明：AEO的工程是CEO的工程，提高公司核心管理层认知，用体系的思维去打造这项工程，有一个团队人员的协同作战，才有成功的可能。很多企业都有推行ISO体系的经验，但是在此要提醒大家：AEO认证是目前唯一只有政府机构（即海关人员）实地验证的认证项目，它具有实质的权威，特别是海关总署令177号多次提到“有效落实”，所以不要抱着用ISO体系认证的侥幸心理去“应付”AEO认证，若没有让制度落地的决心，此项目断难成事。

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      回到AEO实施的内容繁多的问题，仔细疏理也就五大知识体系，用思维导图的模式呈现给大家，供参考。当然，落实到实处单靠这个简单的思维导图并不能全面覆盖，每项工作还必须分解成可量化作业的清单，以“场所安全”中“照明”为例就可列出以下三点：

1､ 厂区主要出入口、围墙周边、仓库、停车区等重点敏感区域及其他隐患区域（或火灾隐患点）的照明是否可以避免出现可能的人员伤害或其他状况；

2､ 工厂的备用电源保障；

3､ 照明点检、维修的流程，并在操作工程中有记录，以保障照明设施稳定可靠。

     

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      从“照明”的实例可以看出各部门操作实际没有难度，但工作做着做着就可能因为各种原因有所松懈，不能严格按要求执行，这时引入一个监督部门——内审小组，作为第三方对各部门的作业进行管控，不仅可以起到警示的作用，还能帮助各部门查漏补缺，排除企业风险。

     

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      后贸易战时代海关的诉求是：企业管得住，通关速度快；企业的诉求是：货物安全有保障、享受便利化红利， AEO认证指南为以上诉求提供了全面实施的依据，通过了AEO认证海关与企业都将达到双赢，你还在等什么呢？

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