了解房产税与房地产税
因为生活在深圳，所以对深圳的房产市场一直有所关注。房产税这一词最近常见于网络，朋友也多次问起，所以就有了一探究竟的念头。给大家普及房产税知识之前，我想先说说我发现的一件让我感到颇有喜感的事情。
一则耐人寻味的澄清公告
话说去年11月，成都地税出了一篇《成都市地方税务局关于做好房产税、城镇土地使用税申报纳税工作的通告》，结果意料不到，朋友圈一轮起哄，一群不明真相的群众受惊吓了，以为房产税这件大杀器真的要出来打击房市了，一时人心惶惶。好心的成都地税不忍看到有房一族茶饭不思，影响生产，所以迅速反应，发布新公告《一则房产税通告引关注,市地税局：房产税不是热议的“房地产税”,房产税始于1986年,并不是新政》，连标题都透出一股急于澄清的紧迫感，直奔关键。之前笔者在朋友圈里看到关于房产税的报导时，第一反应就是警惕再警惕，莫轻易被忽悠，关于第一篇通告的误导性文章，我看后都没有太在意。但看到成都地税出的澄清公告时，我却是懵了。之前一直对房产税、房地产税不区分的我，忽然发现原来两者不是一回事，而且相比房地产税，房产税的杀伤力貌似只是小儿科？还有，房产税原来这么早就出台，我们都没有意识到它的存在感，看来的确影响甚微。事实又是怎样呢？
房产税与房地产税，有区别却又关系密切
先谈谈房产税。房产税是以房屋为征税对象，以房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向房屋产权所有人征收的一种财产税（出自百度百科）。房产税的确不是一个新鲜事物——1986年9月15日，国务院正式发布了《中华人民共和国房产税暂行条例》，从1986年10月1日开始实施。2011年上海和重庆试点对个人房产税。注意区分，重庆是试点，但成都不是（笔者差点又掉进另一个坑）。事实上成都一直在征收房产税，只是根据1986年的条例，只对经营性房产征税，个人所有非营业用的房产免征房产税。因为这个原因，所以房产税离普罗大众有一段距离，成都市纳税通告也是例行公事。而上海和重庆的试点举措，则是对个人住房亦开始征收房产税，可以说和众多人的利益关系密切了。
至于房地产税，是一个综合性概念，即一切与房地产经济运动过程有直接关系的税都属于房地产税。在中国包括房地产业增值税、企业所得税、个人所得税、房产税、城镇土地使用税、城市房地产税、印花税、土地增值税、投资方向调节税、契税、耕地占用税等（出自百度百科）。可见房地产税与房产税是包含与被包含的关系。2014年，在重庆和上海的试点工作推行3年后，两会有意抛弃房产税而转向房地产税立法，具体考虑的因素必然很多，但实质上大方向是没有变化的。网上有声音称2017年底，即本届人大换届前，房地产税法有望通过，或者至少提交审议，交由下届通过。当然，立法之后的实施必须待条件成熟，例如不动产统一登记基本完成，例如房地产市场较为景气。即使未来一两年要实施，若目前三四线城市去库存的导向不变，是不适宜全国范围展开的，从一线城市建立试点的可行性更高。
房地产税法的确还没有推出，但是未来的房地产税是包含房产税，房产税很可能面向个人房产征收，影响一点都不能小觑，所以大众对房地产税也好，房产税也好，其实都有远忧，一样闻虎色变，一则简单的例行通告才会有炒作的空间。成都地税所谓的澄清，意在强调当下执行的房产税，非未来的房地产税，也不是试点的房产税，但进一步了解后，又有了没得到安慰的感觉。
房产税/房地产税的影响力
大众为何害怕房产税/房地产税的出台？较为广泛接受的观点是，这些税种增加了持有房产的成本（从房产税的定义出发），所以对于拥有多套房产的业主，或把房产当做投资品的炒房客会很受伤，即使税率控制在国际惯例的1.5%以内，相信也会对带杠杆操作或现金流紧张的房产持有人造成较大影响。相对而言，刚需客、房价高企的受害者更多是对这些税种表欢迎态度的——利益往往决定立场，前文说的“大众”其实并不代表所有人。
重庆作为一个样板，充分展示了房产税的影响力。举个例子，重庆过往就有针对外地人的征收规定，同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的第二套（含）以上的普通住房须征收房产税，2017新政升级后，这类人员甚至在新购的首套的普通住房都得纳税。重庆的房价得以调控，与市场供给、政府能力都有关，但也必然有房产税的一份功劳。看到房产税的运用对市场产生的干预效果，相信没有人会怀疑房产税的影响力。
国家为何持续推进房地产税立法、开征呢？从国家治理的角度出发，当然是希望房地产市场健康发展，若房地产发展过热，房地产税有助干预市场过热行为；此外，许多地方财政对土地出让收入高度依赖，开征房地产税有助调整财政收入结构，同样有助源头上降低房地产开发成本。长远而言，房地产税是有利国计民生的。
