把握特色小镇建设规律才能走出发展困境？

文旅小镇一经推出便受到广大建设者、规划者的推崇欢迎，并在一些地区掀起了文旅小镇建设的热潮，在这其中不乏有一些出众的代表，如：浙江的云栖小镇、乌镇、横店等。但是很多地区的文旅小镇的建设发展却步履维艰、同质化严重或是陷入过度地产化的困境难以自拔。

那么，发展文旅小镇如何走出困境？

1、产业集群基础是发展特色小镇的关键

典型路径之一就是先有产业、后有小镇：从浙江特色小镇的发展规律来看，产业集群发展的驱动会促使政府出手打造特色小镇；而有些地方则会反其道而行，却很少有成功。如现在很多贫困地区盲目发展电竞小镇，并没有考虑自身的产业支撑，结果脱离实际，缺乏产业之间的协同和互补，无法实现，劳民伤财。

2、综合效益的平衡点是着力点

随着国家对生态保护越来越重视及推进美丽中国、健康中国的建设。特色小镇的建设必须把保护优先作为首要原则，否则，在后期落地运营过程中会出现很多问题。所以，文旅小镇的定位一定要把握好社会效益、生态效益、经济效益的平衡点。但是这对于很多地产生来说是很难的，因为他们只追求短期的经济利益而忽视长期的社会及生态效益，这对文旅小镇的长期发展来说是极其不利的。

3、产城融合发展是目的

在进行文旅小镇定位时，必须要考虑好产城融合的路径设计，让小镇定位体现产业和城市发展的双重诉求。在进行文旅小镇定位时，一定要优先选择那些潜力产业。同时，也要考虑到产业的就业吸纳能力。如果一个产业没有足够的就业吸纳能力，就不能解决小镇内部的民生问题，那样的产业，再好也是富裕了极少数人。因此，就业吸纳能力强的产业也应该作为优先考虑的对象。

汤俊，现任北京创行合一规划设计院执行院长

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