【坚守初心、永担使命，防微杜渐、行稳致远】

【坚守初心、永担使命，防微杜渐、行稳致远】——陆海一院长“在春节前安全生产专题会议上的讲话”摘要

按语：

时2020年1月20日，农历己亥年丁丑月壬戌日（腊月廿六），一年一度的新春佳节披着新时代的盛装，欢歌着“明天会更好”，意气风发、昂首阔步、急驰而至。海安市第三人民医院全体干部员工不忘医者初心，牢记健康使命，一以贯之用汗水浇灌收获，以实干笃定前行。谨遵总书记的教诲：“没有和谐稳定的环境，怎会有安居乐业的家园！”为保障广大市民度过一个平安、快乐、详和的春节，医院党政领导班子积极响应市委、市政府、市卫健委的号召，知行合一、主动作为、迅速执行于17：00紧急召开全院干部职工“春节前安全生产专题大会”。会上陆海一院长动之以情、喻之以理、肃之以纪，作了语重心长、情真意切、意义深刻的讲话。取精摘要、分享共勉、旨在惠民。

一、倍加认识隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山

今天我院专门召开春节前安全生产专题会议，就是要对全院安全生产工作进行一次反思,进行一次强调,进行一次再动员,尤其是希望让大家都能了解目前的安全生产形势，明白当前安全生产工作的重点，清楚医院眼下安全生产工作的安排和部署,从而有条不紊地组织、开展好我院的安全生产工作,确保我院安全生产形势的持续稳定向好。

安全虽说大会讲,小会说,会会提,是一个老生常谈的工作,但是却又是我们任何时候都绕不过、避不开的议题。 医院能不能平稳运行,各项工作能不能顺利完成,安全是先决条件。 大家要明白“100-1=0”的道理,没有安全作保证,一切都是空话。

安全是人类生存和发展活动中永恒的主题。树立科学的安全生产观念，认识到安全是发展生产、提高效益的保障，是生产经营中永恒探索的主题。只有明确安全生产管理的各个要素，调整好各要素之间的关系，理清安全工作的思路，采取针对性的措施，就能使安全生产管理取得事半功倍的效果，就能调动员工积极性，增强凝聚力，就能树立医院良好形象，给医院带来直接和间接的经济效益。

安全生产是关系到国家和人民群众生命财产的安全和人民群众的切身利益的大事；安全生产管理最根本的目的是保护人民的生命和健康，安全生产是对医院的最根本要求，安全管理是每个管理人员必须遵守的行为准则,这也是安全生产管理的重要内容。安全工作是一项常抓不懈的主题，是生产的保证，也是员工效益的最大体现。

“安全”是我们年年讲、月月讲、时时讲、人人讲、大会讲、小会讲、班前讲、班后讲的共同主题，“安全”对于我们每一个人来说都是重要的。安全是什么？对于一个家庭，安全意味着生活；对于一个单位，安全意味着生存；对于一个人,安全意味着生命。

拥有了安全，不等于拥有一切，但没有安全就一定没有一切。对于我们而言，多一份遵章，就多了一份安全的筹码,将拥有人生的幸福。没有了安全，再健康的躯体也在劫难逃，再丰厚的物质也会变得一文不值，再丰沛的精神源泉也如无本之木、无源之水。

在实际工作中当血淋淋的事故发生时，面对悲惨的场面，哭声、血泪都无法挽回人的生命，确实让人难以接受面对的现实。怎样才能真正吸取教训？违章亡人事故，大都是由于违章指挥、违章操作、违反劳动纪律造成的恶性事故。多起事故的发生，同时也告诉我们安全是天，不论在任何时候和地方，我们都要处处小心，不能抱有侥幸心理，时刻都要把安全放在首位。多起事故表明大都因为抱着麻痹大意、侥幸心理、盲目蛮干，也就是说把自己的安全没当回事，最终结果是导致惨剧发生的源头。

安全生产是安全与生产的统一，其宗旨是安全促进生产，生产必须安全。搞好安全工作，改善劳动条件，可以调动职工的生产积极性；减少职工伤亡，可以减少劳动力的损失；减少财产损失，可以增加医院效益，无疑会促进生产的发展；而生产必须安全，则是因为安全是生产的前提条件，没有安全就无法生产。安全生产必须遵循八项基本原则：

1.“以人为本”的原则

在生产与安全的关系中，一切以安全为重，安全必须排在第一位。必须预先分析危险源，预测和评价危险、有害因素，掌握危险出现的规律和变化，采取相应的预防措施，将危险和安全隐患消灭于萌芽状态。

2. “谁主管、谁负责”的原则

安全生产的重要性要求主管者也必须是责任人，要全面履行安全生产责任。

3. “管生产必须管安全”的原则

各级领导和全体员工在生产过程中必须坚持在抓生产的同时抓好安全工作。实现安全与生产的统一，生产和安全是一个有机的整体，两者不能分割，更不能对立，应将安全寓于生产之中。

4.“安全具有否决权”的原则

安全生产工作是衡量生产管理的一项基本内容，它要求对各项指标考核，评优创先时首先必须考虑安全指标的完成情况。安全指标没有实现，即使其他指标顺利完成，仍无法实现生产工作的最优化，安全具有一票否决的意义。

5.“三同时”原则

医疗活动中的职业安全、卫生技术和环境保护等措施和设施，必须与整体工作同时设计、同时开展、同时兼顾。

6.“四不放过”原则

事故原因未查清不放过，当事人和群众没有受到教育不放过，事故责任人未受到处理不放过，没有制订切实可行的预防措施不放过。

7.“三个同步”原则

安全生产与经济建设、深化改革、技术改造同步规划、同步发展、同步实施。

8.“五同时”原则

与一切生产工作同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

安全生产是医院管理的重点，是医院发展的根本保证，是一个日积月累、持续不断的过程。我们都知道，安全事大，人命关天。但在日常安全工作中忽视细小环节，简化工作程序的行为，给安全生产埋下了事故隐患！

“千里之堤，溃与蚁穴”，细节决定安全，医疗工作是复杂并不断变化的，任何一点细微的漏洞都有可能导致事故的发生，任何侥幸麻痹、投机取巧的想法都注定要付出一定的代价。因此，我们每位员工都应该认真吸取以往的事故教训，克服马虎胆大的工作作风，养成谨小慎微，耐心细致的工作习惯，严格按照规范操作，重视工作中的每一个细节。

“海不择细流，故能成其大；山不拘其壤，方能就其高。”安全生产也是一样，只要我们每一个人坚持从点滴做起，从细节做起，就一定会营造出一片安全和谐的蔚蓝天空。生产事故有多个类型，原因也有很多种，其中，在安全管理中出现断层，是导致发生各类事故的主要原因。

杜绝安全管理断层，必须把安全工作落实到具体医疗活动中。做到各项工作现场有人管理，有人负责安全、有人监督安全、有人保证安全。各作业区域必须设立安全责任人，制定完善的事故处理应急预案。严格执行规章制度和操作规范，决不能以工作忙、人员少为借口而忽略、放弃抓安全。建立健全安全管理体系，是做好安全工作的前提和保障。安全工作虽然涉及到方方面面，但人是主要因素，因此必须要树立以人为本的理念，切实抓好员工的安全培训，认真落实“三级安全教育”制度，培养职工严格遵规守纪的自觉性，以及安全操作的技能。

务必要克服“职工干惯了、干部看惯了、大家习惯了”的思想，提高安全意识，自觉遵守规章制度去营造一个良好的生产、生活环境，促进员工安全意识培养和提高，确保医院安全生产、医疗活动安全顺利运行。地球上一切美丽的东西都源于太阳，而一切美好的东西则来源于人。然而，人类在创造美好财富的同时，却又在违章的一瞬间无情的将之毁灭。如果说设备、财产的损失我们还可以计算出来的话，那么对于生命——人世间最宝贵东西的损失，却是无法估量的！

大家每天上班、下班，走病区、进科室，可以发现，我们周围的各种安全标示、警示牌，都是为了营造一个良好的、安全的氛围，更是对我们一种无声的提醒。

二、倍加认清当前阶段的安全形势,切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感

关于安全,当前阶段的形势比想象中要严峻的多。

前段时间内,省委、省政府密集召开了常委会、政府常务会议、响水“3·21”特别重大爆炸事故警示教育大会、专题民主生活会、国务院督导江苏省安全生产专项整治工作动员会和省安委会全体成员扩大会议等会议。

南通市指出要把开展专项整治、推动安全发展作为践行“两个维护”的政冶任务、践行初心使命的具体行动和践行新发展理念、推动高质量发展的重要举措。按照省、南通市统一部署,海安决定在全市深入开展为期一年的安全生产专项整治行动。一系列安全工作会议高规格、高频度地召开,既充分体现了国家、省、市对安全生产专项整治工作的高度重视，也深刻说明了安全生产专项整治工作的极端重要性。从现实情况看,2019年我省发生的安全事故触目惊心、令人警醒。响水“3·21”特大爆炸事故发生后,又相继发生了长深高速江苏宜兴段“9.28”特别重大道路交通事故、“10.10”无锡高架桥侧翻事故、“10.13”无锡小吃店燃气爆炸事故等,在社会上造成了非常严重的影响。

就我们海安市医疗卫生领域而言,燃气安全、食品安全、交通安全、电器设备安全、应急疏散、建筑工地管理、老旧房屋、组织领导、经费投入、人员配备、制度落实等各个方面也程度不同地存在问题和不足。表明,隐患就在我们身边,事故离我们并不遥远,稍有不慎就会前功尽弃、满盘皆输。大家都要清醒的认识到,当前形势下安全和稳定不光是责任问题,同时也是政治问题、社会问题。安全一旦有闪失,哪怕是发生一般安全事故,面临的肯定是关停整顿; 在责任追究上,则是肯定会提高等级从严问责、顶格处理。希望大家能够高度警觉起来,真正认清现阶段我们正处于安全生产工作的一个敏感期、关键期,时刻保持一个“醒”字,坚决克服麻痹大意思想,真正做到春节期间不松劲、不懈怠、防事故、防反弹,全力确保别人的教训在我们身边不重演。

三、倍加重视安全生产的突出性问题,进一步增强安全生产红线意识

安全工作容不得半点虚头,容不得半点马虎和任性。在日常安全管理中,最让人头疼的是，不拿命当命,明知山有虎，偏向虎山行,知道不安全，信信任性做 ，一条道走到黑,这样能不出事吗?纵观历年来无论是兄弟单位，还是咱们医院内部,发生的大大小小事件,绝大多数都是制度执行层面或操作层面出现了问题而导致的。我们在生活中 ，都知道车辆超速、闯红灯可能发生伤害,甚至死亡事故,血的教训已成千上万。可就有那么一些人,为了省几秒的时间超速行驶和冒险硬闯红灯。甚至还有人大言不惭的讲,我过马路,车敢撞我吗?就因为这样,超速、闯红灯引发的事故也就一直在发生。 我们在生活中,也都知道一个小烟头就可能引发一场火灾、爆炸事故,可就是有人,甚至我们在座的就可能曾有过这样的行为,就是在易燃易爆危险区喷云吐雾,甚至站在危险区域的“严禁烟火”的警示牌下抽,更有甚者,竟敢坐在易燃易爆气体的压力罐道、压力瓶上抽烟。 喷云吐雾折腾后,又不负责任的将烟头随手一扔,管它东西南北中,掉到易燃物上也无所谓,就是这样的行为,烟头引发的火灾、爆炸事故时有发生,伤亡惨重,吸烟者成了事故直接责任人,甚至丧命火海。在医院,为了避免安全事故的发生,做到安全第一,预防为主,我们建立了安全生产责任制,制定了安全管理制度,修订了安全操作规程,要求员工遵章守纪,同时还签订了安全责任书,不间断地进行安全检查考核,可我们的某些员工就是制度不执行、措施不落实、隐患排查走形式等等,回过头来分析原因,是因为事故还没有发生在你的身上,你也没尝到伤害的痛。就因为这样淡薄的安全意识，就可能导致安全事故的发生和血的教训一个接着一个接连不断。一幕幕血的教训向我们警示“违规操作、习惯性违章和麻痹思想”是安全生产的大敌,任何无视安全规章制度的行为都有可能导致悲剧的发生,只有将安全生产工作放在各项工作的首位,确实做到“时时处处想安全,人人事事讲安全”才能保证我院的安全稳定。

没有坚实的脚步,走不完万里长征。不狠抓落实,再好的方法、策略、蓝图都不会有圆满的结果。安全生产,没有落实,一切都是空谈!分析我院安全工作中存在的突出性问题,主要表现在:一是工作不求实效,有时做样子代替了做工作,没有踏踏实实的落实精神;ニ是工作患了“冷热病”,开头轰轰烈烈,结尾无声无息,没有从头到尾坚定不移地落实下去,虎头蛇尾没有结果;三是一些管理的同志当“甩手掌柜”,会议开完了,工作就算干完了,对于工作中出现的新情况、新问题,不调查、不研究、不探讨、不解决、视若无睹,导致出现工作口号多,行动少;部署的多,落实的少; 四是工作计划多,实践少,或者根本没有在站在医院全局的思路下结合自身的实际情况做出详细的计划;五是花架子多,实实在在的东西少,制定的工作计划、措施只是写在文件上,挂在墙上,并没有通过良好的实践使之产生应有的效果。对于上述问题,希望大家在今后的工作中有则改之、无则加勉。 同时也希望大家要真正明确各自的安全生产工作任务,落实工作措施,细化责任分工,把安全工作落实在各科室、落实在现场，遵章守纪,严格把关、做好自控互控,从每一天的安全入手，善于总结自身存在的问题,找出容易出问题的地方,尽量的提高自身防止安全事故的能力，竭尽全力的把安全生产事故防范于未然，用安全生产工作取得更骄人的成绩，让我院成为真正的安全长青之树。

四、倍加落实安全生产的重点性工作,切实筑牢安全生产防线

做任何工作,都要学会抓住“牛鼻子”,也就是工作重点。在现阶段的工作中,我们要点面结合,主次清晰做好以下几件事:

一要深入开展安全教育,强化自主安全意识。针对春节将至,全院要把当前安全形势的学习教育作为首要任务来落实。一方面要认真学习贯彻各级安全生产要求和相关会议精神,让大家真正树立起安全“红线”意识,切实明白“安全重于泰山”理念内涵,激发大家“人人争当安全员”的自觉;另一方面要组织职工深入剖析隐患存在的原因,认真吸取各类事故教训,牢记岗位职责和规程规定,采取有效措施,推动大家既“要全”又“会安全”,强化全员自主安全意识和能力。

ニ要全面明确职责分工,认真落实安全责任。安全是一项永不松动的常态化工作,主体责任落实是最基本的工作要求和保障措施。院领导班子分管负责人对分管范围内的各类安全工作都要固化制度,固化岗位,固化职责,固化流程,层层落实到人头,不能有糊涂账和“边缘人”。以此为标准,各分管负责人要对自己分管范围的相关工作进行一次彻底地梳理和完善,安全监管科在分管负责人的带领下认真组织好对各科室逐一进行安全检查和督促,确保各个环节 、各个岗位的安全制度、安全人员、安全值班、安全监管、环环相扣、全部到位。

三要深入实地不留死角，开展全面隐患排查。按照海安市医疗卫生领域安全生产专项整治的统一部署,聚焦我院安全生产关键部位和薄弱环节,在全院立即深入开展“地毯式”安全隐患大排查。本月22日下午2:00组织全院安全生产大检查,对检查中发现的问题要采取针对性措施,认真落实各项安全生产有关禁令、红线等措施,进一步强化住院病区、血透室、手术室、医疗设备、药房药库、电梯、氧气储藏、危化品、食堂、液化气、水电设施、消控室、地下停车场、消防设施、医疗垃圾及废水站等重点科室和领域的隐患排查,切实做到不安全的事不做、无保障的事不做、不放心的事不做,没能力的事不做,确保我院安全生产工作“零隐患、零风险、零事故”。这里我还要特别强调一下，必须严格执行陪护制度，按相关要求加强对陪护人员的安全规范管理。

五、倍加强化安全生产监督、监管的严肃性,铁的手腕坚守安全底线

安全生产工作前提是重视,关键在落实。 大家必须认真履行职责,加大工作力度,促进我院安全生产形势持续稳定向好。

一要强化安全生产的组织领导。 我和吉书记是我院安全生产工作的总责任人,各分管负责人是分管工作的安全生产第一责任人,科室负责人是本科室安全生产具体责任人。大家必须做到亲自抓、具体抓、负总责,真正做到守土有责、守职尽责;各自要对分管范围内的安全工作与业务工作同安排、同部署、同检查、同督促,及时解决工作中遇到的问题,确保工作稳步开展。

二要加强协调配合。安全生产涉及面广,工作复杂,大家既要明确责任、认真履职,又要紧密配合、齐抓共管。各分管负责人要全面检查分管部门、科室的安全生产工作,及时协调解决各类安全问题,各职能部门要立足本职,牢固树立大局意识,查隐患、抓整改、强责任、抓落实,形成齐抓共管的强大合力。

三要严格责任追究。安全监管科要加强对医院日常安全生产工作的监督、检查、考核力度,以“四铁”要求(以铁的担当尽责、铁的手腕治患、铁的心肠问责、铁的办法治本),彻底解决“三老”问题(老检查、老整改、问题老不彻底解决),着力解决个别科室和个人执行不力、工作行动迟缓的问题,曝光一些科室和责任人不负责任、不抓落实、作表面文章、搞形式主义的问题。对发生生产安全责任事件的,一律按照相关规定从重从快予以追究责任。

同志们,抓安全生产工作是一件大事、苦事、难事,只有进行时,没有完成时。大家一定要站在讲政治和全局的高度,切实增强责任感和使命感,坚守安全“红线”,筑牢安全“底线”,拿出百分之百的劲头,积极投身到安全生产工作中,以更大的决心、更有力的措施认真抓好安全生产各项工作的落实,全力实现我院高质量发展走在南通市同类医院前列提供坚强的安全保障。

六、倍加增强责任意识、风险意识、担当意识，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，扎扎实实做好医疗卫生工作

1.加强组织领导

切实加强组织领导，认真落实安全生产、医疗救治、疾病防控、社会稳控等各项工作，确保群众度过一个安定、祥和的春节。

2.严格值班管理，加强值班工作培训。

节日期间实行党政领导 24 小时值班制度，确保各项信息畅通。

值班人员必须坚守岗位，对节日期间发生的各类突发公共卫生事件、灾害事故、重大疫情以及不稳定因素等要沉着应对，及时上报，妥善处理，严禁迟报、漏报和隐瞒不报。

3.确保卫生应急处置工作及时有效开展。

各科室要针对可能发生的突发公共卫生事件和各种灾害事故，按照应急预案的要求，落实好人力、物资、技术等应急储备工作，确保卫生应急处置工作的及时、有效开展。

一旦发生突发事件和紧急疫情，要根据《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》和相关预案的要求，及时组织力量进行快速、有效处置，并在规定时间内按照规定程序上报。

4.有序做好医疗卫生服务 。

节日期间，务必安排好急诊室、病区、手术室的医疗技术力量，保证急诊正常开放， “ 绿色通道 ” 畅通。

严格医务人员尤其是主要业务科室医务人员的外出管理，医疗骨干不得同时大量外出。

5.重视院内感染的防控。

各科室要严格落实消毒隔离措施，预防和控制院内感染；加强药品管理，检查落实有关医疗设备、药品等配备情况，确保医疗设备的正常运转和药品等的充足供应。

6.全力做好传染病防控 。

各科室按照相关传染病防治工作方案的要求，加强季节性流感等呼吸道传染病防治。

落实首诊负责制，加强门急诊预检分诊、发热门诊的筛查和甄别工作，发热门诊要继续保证 24 小时开放。

加强疫情监测和报告，指定专人值班，负责报告、审核和分析传染病疫情信息，组织流调、消毒等专业人员应急备班，发现重大传染病疫情或不明原因疾病，要立即进行调查处理，防止疫情扩散蔓延。

务必扎扎实实做好“新型冠状病毒感染的肺炎”疫情防控工作：

一是健全联防联控工作机制，完善多部门联防联控疫情预案，强化对防控工作的指导和支持。

二是坚决遏制疫情扩散蔓延。强化应急响应，严格落实门、急诊病人流行病学调查和体温筛检措施。

三是强化病例救治，调配好医疗资源，中西医结合，落实集中救治措施，最大程度减少死亡。

四是依法做好防控。按照《中华人民共和国传染病防治法》等有关要求，强化发热门诊作用，加强疫情监测和报告，做好密切接触者追踪管理。

7.坚决落实安全维稳工作 。

各科室要警钟长鸣，组织开展消防安全、治安保卫、交通安全等宣传教育和检查活动，增强安全用火用电常识和自防自救能力 ，努力减少致灾因素。

8.临床各科室应在节日前检查仪器设备，保障仪器设备的正常使用，检查抢救车药品完备率及有效期，保证急救药品的使用。

9.节日前各科室将节日值班表送交到医院办公室。节日期间不得擅自调班。

10.节日期间各科室人员保持通讯通畅、及时应答。

11.节日期间所有在岗人员均为安全生产的第一责任人，负责当班的医疗、治安、消防等安全。

各科室值班人员应掌握突发公共卫生事件的处理程序和本科室应急预案。遇到突发事件、重大事件须及时上报总值班。

各科室值班人员不得擅自离岗，不得长时间占用电话，不得留宿外人。

12.节日期间各科室不得拒收病人，遇有危重病人须及时请院内会诊，特殊情况应上报总值班。

同志们！新春佳节已在敲门，新年钟声即将敲响，让我们积极响应总书记的号召：“万众一心加油干，越是艰险越向前。”不畏风雨，不惧险阻。只争朝夕，不负韶华。时时讲安全、处处抓安全、人人保安全。让我们携手筑起一道坚不可摧的安全长城，在各自岗位上，保质、保量、保时的完成自己份内的工作。从各个可能存在的安全隐患着手，从细节入手，只有时时刻刻提高警惕，才能在和谐的环境中行使医务人员治病救人、救死扶伤的天职。确保广大市民度过一个平安、快乐、详和的春节！

丁俊贵

2020年1月20日