关于公务员提前退休
文 | 刘富君
这次公务员法修订，颇受社会关注，特别是对公务员群体而言。
说说公务员提前退休的话题。
壹
按照这个规定，公务员提前退休要符合以下条件：
首先，是本人自愿提出申请，而不能是强制某某某提前退休。单位可以根据规定，辞退人，但不能强制人提前退休。
其次，对于想提前退休的，他要工作年限满30年，或者虽然仅仅工作了20年以上，但离国家规定的退休年龄不足五年。还有，如果有其他国家规定的情形，也可以提前退休。
贰
规定公务员可以提前退休，是好事。
工作年限满30年的老同志提前退休，可以给年轻同志提供更多的机会和舞台。
在机关单位，编制和职数都是有严格规定的。很多情形下，只有有出才能有进。提前退休，实际上给队伍建设多开辟了一个活水源头。
如果一个单位老人太多，这个单位领导是非常难办的。有的时候公务员招考，都不能招录新人，因为你编制早超了啊。此外，想激励下年轻同志，也感觉腾挪的空间太有限。
当然，工作年限长的，经验丰富，在队伍中也是不可或缺的，我们经常讲强调队伍的梯度建设，很显然各个年龄层次的人都应该有，仅仅是要考虑不同年龄段的比例配置问题。
但是，一个单位的活力最终还是要放眼未来和年轻人。总体来说，利大于弊。
叁
实际上，特别是在基层，许多工作到一定年限的人，总有人有提前退休的愿望。
有位女同志，年龄不到三十，前两年感受到国家改革的氛围，对自己职业的未来也产生了一丝担忧，她说，她和几个闺蜜聊天，他们最希望的就是自己抓紧干到退休，然后就这也有保障养老了。
当时我很不解，人不都是希望时间过得慢一点吗？她似乎希望时间过得快一点，这样自己马上达到退休年龄，然后就可以有保障退休。
也有一些有一技之长的人，比如他虽然是公务员，但可能早拿到了律师本子，他很渴望去当个律师，但让他裸辞，他感觉风险太大，这样他就可以工作到一定工作年限，这样去当律师就没有后顾之忧了，即使干得不好，也有一份退休保障。
肆
我觉得，这次公务员法修改，一个很大的亮点是这样的表述：鼓励发挥个人专长，参与社会发展。
这背后体现了非常重要的理念：
第一个理念
肯定了公务员的人力价值。实际上也是如此，包括一些企业家也都承认，至少在我们目前的文化和体制下，中国很大一部分社会精英都是在体制里的。今年是改革开放四十周年，实际上有许多企业家都是从机关辞职下海的。
第二个理念
实际上在引导公务员专业化发展。党的十九大报告也是强调公务员要注重专业能力和专业精神。我们这个社会，未来需要的专长型公务员，而不是万金油公务员。
第三个理念
表明了鼓励参与的导向。公务员要保持廉洁，包括退休后，有些岗位由于特殊，仍然对他们的社会生活与活动要做出一些限制性规定，但总体而言，这次的表述是鼓励参与社会发展。那么就是说，从政策导向上，是继续发挥公务员的人力价值，让他们为社会做贡献。
我们可以预计，今后真正吃香的是那些有一技之长的，有个人专长的公务员。
比如公检法司法干部，他们工作中就考了律师证，工作三十年又积累了大量司法经验，出去再当个律师，肯定是很吃香。
有年轻公务员朋友向我咨询，自己是税务部门的，有机会调动到两办去，到底去不去啊，我说你税务机关还是有一定专业积累的。
二十一世纪第二个十年都快过去了，再思考问题不能总是老模式了，
考公务员也好，在公务员系统调动工作也罢，不要总是想着级别多高，更不要总是考虑什么有没有实权，你也多少要考虑下个人专长啊，考虑下万一工作三十年以后退休，到底能否参与社会发展啊。
目前公务员专业性较强的岗位，这些公务员朋友，我都劝你别瞎折腾了，要厚植个人专长于专业，这才是一辈子真正的硬本事，从长远看其他未必靠的住。
伍
那么，是不是说，工作年限满三十年，就必然能如个人所愿，想提前退休就提前退休了呢？
也不是。这个规定是申请制的，也就是说最后决定权在单位。
实际上，工作年限满三十年，可以申请提前退休，不是啥新鲜事。有的人提出申请后，单位批准了，有些人未必批下来。
这就是说，一个制度的具体实施，其实不仅仅要看一些上位法的规定，因为上位法的规定往往是一个原则和导向，如何具体操作、具体实施，还需要有配套的规定。
具体的配套的规定，能够让一个好的制度更规范、更普遍的实施下去。对于实行申请制的制度来说，更是如此。
总之，对于公务员来说，特别是对于基层公务员来说，这次公务员法的修改，是福音，是好消息。
