培养领导干部的法治素养

        干部是领头羊，是旗帜，是风向标。所有问题和矛盾出现的根源，首先是干部出了问题；干部问题解决好了，一切问题迎刃而解。所以，关键问题是教育干部。

        当下，干部需要习学习补充的东西太多，从讲错了话、办错了事到上错了床、睡错了人、装错了包、走错了路，有的早已成为奢靡腐败的导航器、排头兵、急先锋。不仅仅是个人修养问题，在思维方式、工作方式等方面违法撞线现象屡见不鲜。比如，随意让同志们加班加点，搞白加黑、五加二，倡导宣扬礼拜六保证不休息、礼拜天休息没保证，自己的生活习惯就是单位的作息时间，想一出是一出，根本不考虑法律法规等等。所以，对干部特别是领导干部而言，最迫切的是法治素养教育。

        对此，习近平同志也提出了明确要求。他说:对领导干部的法治素养，从其踏入干部队伍的那一天起就要开始抓，加强教育、培养自觉，加强管理、强化监督。那么，剩下的问题就是学什么、怎么学了。对此，总书记也给出了答案。

        一是系统学习。总书记说“要系统学习中国特色社会主义法治理论，准确把握我们党处理法治问题的基本立场。首要的是学习宪法，还要学习同自己所负担的领导工作密切相关的法律法规。”也就是说，要学习基本法理，系统深入地学习宪法，同时掌握相关的法律知识。 

        二是坚守底线。“领导干部要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律、执行法律，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。”总书记讲的这个底线就是法律，一切行为和工作都必须在法律法规许可的范围内，即使做好事、善事也要看法律是怎么规定的，即使为了工作为了发展，也不能肆意妄为，必须一切以遵守法律为前提。

        三是转化方式。总书记要求“领导干部要把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化为思维方式和行为方式，做到法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、做决策、办事情。”这也就是我常说的，法律意识和规矩意识要灌输到领导干部的血液和骨髓里，使遵纪守法成为思想和行动的自觉。

        当前，不管是推动改革促进发展，还是惩治腐败净化风气，还是转变作风服务群众，都必须彻底走法制化道路。（2018.9.17）