再说“地摊经济”

早上打开头条，照例会收到“邀请”，今天的题目是：#你们支持地摊在不影响交通情况下摆摊吗# 。一般情况下，对这样的“邀请”我都是视而不见，今天不知脑袋错了哪根筋，简单写了个回答。

首先我的观点是：支持，绝对支持。

地摊经济，是国民经济中的重要一环，也是解决就业的手段之一，理所应当得到支持。

但是有一个很现实的问题，“不影响交通”的判定标准是什么？公共空间不会因为摆地摊或者不摆地摊而有所变化，一旦建设完成，其大小也就固定下来了。只要摆了地摊，就一定会在某种程度上影响交通。所以这个大讨论的核心前提，是把“不影响交通”进行可测量性的规范。就是说，在公共空间的哪些个位置可以摆地摊，摆地摊的具体规模控制在哪种程度上。只有在这个前提下，支持摆地摊这件事才具备可操作性。

但愿这样的讨论，能够被听见，被看见，被执行！

在写完以后，我在想自己为什么从一个看似不相关的角度来展开。因为问题的主旨是支持不支持，而我却着力讨论了标准，是有些文不对题的。

仔细回想一下，其实是站在了城管执法规范化，标准化的角度。

这几天，网上有一条视频得到了许多人的关注，一名城管人员把一名老太太拎起来摔在了地上。这明显属于暴力执法的行为。我在想，之所以不断有这样那样暴力执法的情况发生，与执法行为的规范化标准化不足，有些直接的关系。

我这样说，并没有为那个暴力执法者进行任何开脱的含义，我相信，那个执法人员会收到应有的处罚，我也绝对认为应该对那个执法人员进行处罚。之所以出现那样的情况，其实就是因为城管执法流程当中许多环节不规范不标准才出现的。

给了他们太多的“自由裁量权”，是他们任意胡作非为的底层原因。再加上执法人员岗前培训的不到位不深入，个别执法人员本身道德水准又不足，管理层面又没有进行负责任的筛选，各种因素叠加起来，导致了一幕幕让民众不满的镜头不断出现。

执法者首先必须依法执行，这是核心。儿执行所依的“法”，必须足够详尽，让他们的每一个步骤、动作，都在具体“法”的笼罩之下，那样的话，肯定能减少甚至杜绝暴力执法行为的发生。

“不影响交通”的具体界定，就是“法”的内容之一，什么样的情况会被认定为影响了交通，什么样的可以认定不影响交通，必须进行详细的可操作性极强的界定，有了这样的界定，再让地摊从业者有一个接受过程，逐渐规范起来，那么就可以达到既繁荣地摊经济，又让城市交通顺畅安全、市容整洁美观的目的。

《上游思维》里面，强调从底层逻辑入手来解决问题，而不是头痛医头脚痛医脚，这是非常有必要的。解决城管的暴力执法，也一定要注重源头管理，对于具体事件（比如这次摔老太太）当然要依法处理，但是仅仅处理具体事件，是没办法防范以后继续出现类似事件的，只有从底层逻辑开始，真正做到时时处处有法可依，才是解决问题的关键。

老太太很可怜，但是如果不从根源进行治理，这样的可怜境况，还会不断出现。这些年，暴力执法的事情，还少吗！