校内减负有形无实，校外加负变本加厉，学生减负何去何从

2018年12月31日 星期日一 多云

校内减负有形无实，校外加负变本加厉，学生减负何去何从

近日，经国务院同意，教育部、国家发展改革委、公安部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、国家市场监管总局、国家广播电视总局、全国妇联等九部门联合向省级人民政府印发了《关于印发中小学生减负措施的通知》，共三十条。

《通知》指出要坚持政府主导、各方参与、综合施策、标本兼治的基本原则，进一步明确并强化政府、学校、校外培训机构、家庭等各方责任，引导全社会树立科学教育质量观和人才培养观，切实减轻违背教育教学规律、有损中小学生身心健康的过重学业负担，促进中小学生健康成长。

对政府、学校、校外培训机构、家长都提出了明确的要求，其内容不可谓不全，其要求不可谓不严格，算得上上是一个好药方。

其实，作为一个老教育工作者，这样的文件，我不知道见过多少次了，但这些规定真正落实的却几乎没有，学生的负担更是有增无减，没有半点减轻的迹象，不得不令人担忧。

近年来，在学生减负的问题上，总是文件多落实少，雷声大雨点小。这种现象被人们形像的叫做“只开方不抓药”，只有方没有药病何以除。

减负不是看出过多少文件，关键是如何真正落实。应该把责任层层落实。而不知是下个文件就完事儿了。一切还是外甥打灯笼照旧。

比如严禁在职教师参加校外培训的在落实。喊了这么多年。还没有见到哪个在职教师，因为参加校外有偿培训而被处理，学校和当地教育部门心知肚明，睁一只眼闭一只眼。

再看本通知对校外培训机构提出的要求也不少，如诚信经营、严禁超标培训、严格教师聘用、严禁与升学挂钩、控制培训时间。

经不得不说是好经，可是这些经念起来并不容易。这些要求如何落实缺少的是严格的监管机制。让考培训机构自己管自己，岂不是形同虚设。

你到网上去看一看就知道了，那些校外培训机构的招聘信息，都是明确要求招在职老师，许多培训机构更是公开宣扬全是在职一线老师任教，用以吸引家长的眼球。

最关键的问题是教育考试制度和评价制度，如果一切以分数为王的现实不能改变，对学校对老师的评价，一切以分数说了算，那么谈减负就只能是一句空话。

要从根本上解决学生负担过重，关键是要改革现有的教育考试制度，应该参照国外先进的先进经验，分层次教育，加强职业技术教育，改变千军万马走高考独木桥的现象。

现在国家已经重视高级技工的培养和使用，正在提高高级工人的待遇和社会地位，这是一种很好的开端。

但是我们的教育考试制度还远远没有跟上，不管学生的素质如何，都要走考普通大学这条路。这也造成普通高校严重的资源浪费，培养出来的学生却不具备应有的能力，即没有掌握扎实的理论知识，更没有一点动手能力。

目前，我们的高职学校和普通大学没有什么明显的区别，只不过录取分数低而已。而培养高级工人的学校有十分的缺乏且不规范，关键是学生和家长都不认可。

由于教育考试制度和考试制度的不完善，造成所有学生的学习目标都是能考上普通大学。其实许多学科学习成绩不太好的学生，其动手能力不觉得不好，除了学习成绩不好其他方面都很优秀，我们身边这样的例子也见过不少。

目前，我国职业教育在快速发展中存在不少问题，比如社会对职业教育存在不认可和歧视现象，专业设置和教学内容与实际需求，学生眼高手低，不符合企业的用人要求，和就业联系不够紧密，职业教育教师数量不足，操作技术的教学水平不足。

职业教育就是学者有其能，能就是技能，有技能就能就业，从就业提升到创业，这是每位事业成功者的成长规律。职业教育由学生选择所喜欢的专业，突出动手能力和技能，适应学生的成长规律和社会的需求。

采取两条腿走路的方针，有学科学习和研究能力的学生，到普通高校继续深造，走理论研究的方向。，学科基础不占优势的但有动手能力的学生，走职业技能培训的方向，成为懂技术会操作的工人。

不得不说，取得优秀学习成绩的确是十分不容易的，需要付出艰苦的努力，简单的谈减负无济于事。只有对学生有不同的教育目标，采用不同的教育方式，就可以有效地减轻学生的负担。这样扬长避短各得其所，通过不同的道路成才。