2019年申论热点详解（44）——扶贫工作的调研报告提纲

        申论作文考察较为灵活，今天介绍一种新的申论作文形式调研报告。

        本文旨在给大家写出一个调研提纲，让大家更好把握框架，在自己动手写的时候有框架，看别人的调研报告时有重点。

                                              关于我市精准扶贫工作的调研与思考

        XXX市是脱贫攻坚任务较重的省辖市之一,所辖XXX个县全部是扶贫开发重点县。截止2018年底，有贫国村XXX个，贫困人口XXX万人，分别占全省贫困村和贫困人口的8.9%、9.3%，贫困人口数居全省第四位。贫困发生率在全省排名也比较靠后。从贫困人口结构看，因病致贫的占53％，缺资金的占16％，缺技术的占11%，缺劳动力的占9％，因残、缺土地、自身发展等因素致贫的占11%，贫困结构比较复杂。我市计划于2018年贫困县脱贫摘帽，2019年贫困人口实现稳定脱贫。为实现我市既定目标，脱贫任务异常艰巨，扶贫攻坚工作已经进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”冲刺期。

        一、我市脱贫攻坚工作主要成就

        （一）领干部导对脱贫攻坚高度重视，思想认识达到新高度

        （二）精准扶贫体制和机制创新发展，制度建设迈上新台阶

        （三）县乡两级积极主动性得到调动，扶贫工作取得新成效

        二、目前精准扶贫工作存在的主要问题

        （一）不缺配角，缺主角，上热下冷

        （二）不缺政策，缺细则，推进困难

        （三）不缺规划，缺产业，效果欠佳

        （四）不缺“红利”，缺公平，矛盾凸显

        （五）不缺勤奋，缺研究，大而化之

        三、问题的成因分析

        目前我市精准扶贫工作已进入新的阶段，新阶段具有新阶段的特征，也会存在新问题，有些问题是阶段性的问题，会随着工作推动而逐步得到解决，之所以提出来，是为了让这些问题引起重视，但有些问题的出现，是有多方面原因的，主要体现在以下一个方面：

        （一）宣传不力，认识片面，使执行有偏差

        （二）工作繁重、力量单薄，明显力不从心

        （三）权限有限，财力不足，雷声大雨点小

        （四）产业基础差，劳动力外流，难成特色产业体系

        （五）动员不力，机制不畅，帮扶随机性强

        四、对我市精准扶贫工作的几点建议

        精准扶贫，贵在精准，难在精准，关键在于精准，“各地都要在这六个精准上想办法、出实招、见真效”。贫困的原因是复杂的，消灭贫困，既需要高度的政治责任，领会中央精神，同时也需要在实践中进行思考和摸索，焕发扶贫的创造力和活力。扶贫的指导思想、制度建设、监督机制、执行实践、总结提高，是精准扶贫取得成果并将成果维持、提高的重要保证。

        （一）强化领导，提高认识，加快推进扶贫的制度建设

        （二）尊重群众，教育群众，不断提高脱筼的内生动力

        （三）因地制宜，科学规划，找出切实可行的脱贫路子

        （四）创新机制，整合资源，增强协调一致的社会合力

        （五）创新主导，完善督导，确保脱贫攻坚的如期完成

        我市脱贫攻坚工作已经入“滚石上山，爬坡过坎”的阶段，我们要把扶工作的重心下移，深入实际，深入基层，深入群众，认真研究扶贫开发面临的实际问题，创造性开展工作。