标准排名|新一线城市引领创新创业活力排行榜，西安缘何能挤入第六

抖音之城西安因“双创”活力再次成为网红城市而备受关注。5月22日下午，在全球INS大会西安站现场，“2018年中国城市创新创业活力排行榜”正式发布，西安以37.56分的活力指数挤入第一阵营，仅次于北上广深四大一线城市，与杭州一同引领新一线城市的创新创业。

据悉，此榜由独立第三方城市大数据分析机构——标准排名城市研究院联合优客工场共同发布，其数据基础来源于国家统计局、科技部、腾讯研究院、百度大数据等权威机构。榜单显示，北京、上海、深圳、广州、杭州、西安、苏州、武汉、天津、南京位列前十名。

据标准排名城市研究院院长谢良兵介绍，2014年“大众创业 万众创新”启动之后，他们便从2015年开始每年发布一份“最宜创业城市”的排行榜，影响广泛。如今，双创走向纵深，创业经过最初的狂热也逐步进入了理性时期，创新驱动则会成为未来双创的主要抓手，因此，今年的榜单也做了相应的调整，更加注重创新的权重。

在他看来，一个城市的创新活力将决定这个城市的未来。标准排名城市研究院发布的这份榜单，不只是反映目前中国城市的双创活跃度，更是一份未来中国城市创新创业的潜力地图。

R&D经费投入强度，西安高居全国第二

西安在总榜中进入前六并非偶然。2018年中国城市创新创业活力排行榜显示，西安在R&D经费投入强度、发明专利申请量和授权量、国家级双创平台、本科院校数量等多个二级指标的原始数据排名靠前，均位列全国前十。其中R&D经费投入强度更是仅次于北京。

R&D投入是直接推动科技进步的主要动力，R&D经费占GDP的比重是一个国家或城市创新实力和潜力的标志。R&D经费占比达2.5%，标志着创新能力基本达到或接近发达国家水平。标准排名城市研究院的数据显示，除了西安，中国已有30余个城市超过这一比例。

西安在创新方面的表现有赖于西安原本就是中国高教资源丰富的城市。西安有本科院校42所，居全国第三，更是有西安交通大学、西北工业大学、西安电子科技大学、西北大学、长安大学、陕西师范大学等知名学府，这些高校都是西安科技创新的重要源头。其中，西北工业大学还位列“2018中国最具创新力大学百强榜”的第八。

高校是一个城市创新驱动的原动力和发源地。最直观的表现就是城市的发明专利申请量和授权量的数据。在这方面，西安依然表现强势。数据显示，2017年西安发明专利申请量40439件，位居全国第六；2017年西安发明专利授权量7902件，排名全国第十。

正是基于这种高校创新基础，西安也在努力激发全市重点高校院所、企业集团的创新创业热情，重点支持交大、西工大、西电、光机所等高校院所双创示范基地建设、西部创新港、军民融合创新谷等重点双创基地及项目建设，加快探索人才创业和成果转化的新型模式。

这种创新驱动让西安有了产业升级的底气。比如，因为是“硬科技”概念的诞生地，西安提出了建设硬科技之都的产业升级想法，并将这一计划透过全球硬科技大会向外传达，同时打造了全国首个硬科技小镇，进一步夯实了西安在科技创新尤其是硬科技领域的地位。

走出去引进来，创新在西安已深入骨髓

除了科技领域的创新，西安近年来在思想、文化、城市营销、人才引进等“走出去 引进来”方面，也将创新深入了骨髓。

西安是一个有着三千多年历史的“十三朝古都”，这种历史的厚重有时候也是一种负担，但科技创新打破了西安长期以来的对外形象，短视频抖音让西安一夜之间爆红而成为“抖音之城”，这种城市营销既让人们看到了古都西安的悠久文化，也让年轻群体瞬间接受了西安。

西安这座城市和西安人的创新精神也被激发。我们曾以为的那个“古都西安”“，正试图用一个崭新而年轻的面貌，去迎接95后、00后这一新鲜的群体。威仪古朴是对西安的初印象，有趣时尚则是西安想要展现出来的新形象。

创新让西安更好地走了出去。当然，走出去还要引进来。

西安将招商引资作为西安市“一号工程”。政府成立24个专业招商机构，赴外精准招商3000余批次，接待国内外客商210批次。成功举办首届世界西商大会，全球硬科技创新大会、全球程序员节，丝绸之路工商领导人峰会、全球INS大会等一系列重大节会活动。

5月22日在西安召开的全球INS大会是该盛典首次走出北京，他们选择了西安文化科技创业城作为城市的合作伙伴。西安文化科技创业城董事长、总经理高丽旭说，西安创业者参与的热情超乎了大家的意料。据她介绍，西安引进全球INS大会的初衷，一方面希望创业者、投资机构、业界大拿能够关注西安；另一方面也希望将外界先进的思想引入西安。

4月18日全球INS大会在北京启动期间，高丽旭也去北京进行了考察。此行给她带来了很大触动，北京聚集了中国最优秀的创业者，很多实在的项目如人脸识别系统、医疗胸片检验等在西安鲜少接触。她希望能够通过全球INS大会的平台，给西安带来一场创业风暴，让西安的创业者知道外界在做什么，风向标是什么，感知到自身的差距在哪里。

曲江新区之所以承担了这一引进来的角色，是因为2017年西安市十三次党代会提出了“聚焦‘三六九’，振兴大西安”的战略部署，提出了建设“丝路文化高地”、实现文化产业倍增的发展目标。明确指出，要以曲江新区为核心和引领、建设“曲江新区+楼观道文化展示区+白鹿原+临潼景区”文化产业大走廊、秦岭北麓文化生态旅游带的宏伟蓝图。

除此，西安还实施了“户籍、人才、创新创业”三大新政，取得了显著成果，塑造了全新的城市形象。其中，2017年3月，西安率先在全国推出“流程最简、门槛最低、条件最少”的落户政策，这一政策被称为史上最宽松的户籍政策，一年内引进了40多万人才的落户。

这40余万名“新西安人”的统计数据显示：研究生以上学历落户西安的占落户总人口的3%，本科以上落户人数占落户总人数的34%，大专以上的落户人数占落户总人口的54%。这串数字的背后，是西安对人才释放出的强劲“西引力”，也是西安创新创业活力的体现。

筑巢引凤，西安正在成为“创业之都”

入榜50强的城市大部分分布在中国的沿海等经济发达地区，除了北上深广等一线城市，位居前列的基本都是如杭州、西安这样的新一线城市。说明创新活力强的城市依然需要有强大的经济做基础。正如榜单名次所反映的，西安正在崛起为国际性的“创业之都”。

这归因于西安这两年多来针对“双创”的一系列举措。

在吸引创业方面，西安市积极筑巢引凤，将众创载体建设作为双创工作的引领和首要任务，提出的构建双创“5552”成长格局，以高新、曲江、碑林、长安、雁塔五区为主阵地，以校区、院区、园区、街区、社区等五区联动为主要途径，积极建设众创空间聚集区和特色区，提升众创载体的服务品质。

2017以来，西安提出打造大西安城市品质和人居环境提升的引领示范区、文化和旅游万亿级产业建设的主要承载区、城市更新和腾笼换鸟的标杆样板区、扩大对外开放和国际交流的先行先试区、深化改革和创新发展的综合试验区。其中，重点打造曲江创客大街、高新区创业咖啡街区、碑林区环大学创业带、经开区创业街、长安区“双创”中心等，这些地标性创业载体，正成为西安“双创”的新名片。

这些名片中的曲江新区从观光旅游到文化产业，在全国都独具一格，还是国家文化部授予的首个国家级文化产业示范区。在产业布局上，曲江新区正在加快推进构建“5552”发展格局，努力建设“1+10+N”的“双创”空间布局。充分发挥西安文化产业的主力军的特色优势，与创业者、入区企业共同谋划创想“+”，让曲江新区成为有梦想的奋斗者的“创享•家”。

由于曲江深厚的文化底蕴，汇聚着“大气、洋气、现代、亮丽”的时尚街区、音乐街区和创意街区的创客大街立足文化创意产业，聚集了丰富的文创、传播类型的创业项目，从设计、生产，营销各个环节都能够得以实现，影视、音乐、文学、动漫、游戏、网络文学和现实与虚拟技术等一系列产业在此形成集群，形成了电竞产业园、影视产业园、文创产业园，未来也许还会更加细分，更加聚焦于上下游关联项目。

在众创载体建设方面，除了已有的中科创星、腾讯、阿里巴巴外，近一年来又引进车库咖啡、京东、猪八戒、优客工场等知名众创机构，西交大、西工大、西电、光机所等高校院所双创示范基地也已建立并形成一定规模，形成了众创载体在西安“遍地开花”的态势。

据西安官方数据统计，截至2018年4月底，西安已累计建成众创载体495个，累计建成众创载体总面积1599.52万平方米，；累计入孵企业、团队14505家，企业总人数248331人。而据标准排名城市研究院的数据，西安拥有国家级众创空间的数量为58家，位居全国第六；国家级科技企业孵化器23家，位列全国第九。

当然，除了搭建双创的硬件平台，西安也积极建设软性环境。这些众创载体的创业服务就已从最初简单的提供办公空间和优惠政策，到探索良性的创业生态模式，不断丰富内涵的众创空间帮助更多的创业者和团队从幼苗成长为参天大树，成为创业者放飞梦想的地方。

比如，相比其他区域，曲江新区在产业和生态上的设想更加精准，也做的更“实在”，曲江建立了政府、载体、企业的命运共同体，通过建立关联生态，政府从招商到政策的过渡把政策让给园区、孵化器或加速器，让运营方吸引适合的企业，打造市场生态，激活整个创新生态。

曲江新区只是西安双创的一个样本，而整个西安也正在崛起为国际性的“创业之都”，成为创新创业的热土和乐土。