智慧城市相关规范、指南及方案解读
技术背景:
新型智慧城市是贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,推进新一代信息通信技术与城市战略、规划、建设、运行和服务全面深度融合,以信息化为引领的城市发展新形态。
截至2016年底,全国智慧城市相关试点近600个,提出智慧城市规划的城市超过300个,所有副省级以上城市、89%的地级及以上城市,47%的县级及以上城市均提出建设智慧城市。
资料解读:
收集阅读智慧城市相关资料,选取GB/T 36333-2018《智慧城市 顶层设计指南》、Q/CYHBS01-2015《汉口滨江商务区智慧城市建设规范》和 深府〔2018〕47号《深圳市新型智慧城市建设总体方案》进行解读。
1、GB/T 36333-2018《智慧城市 顶层设计指南》
当前智慧城市试点主要集中在各领域应用的智慧城市建设上,缺乏统一的顶层设计规范,导致智慧城市顶层设计的定位和主要内容存在差异。
该指南为推荐性国标,于2019年1月1日实施,相当新,用于规范智慧城市顶层设计报告的编制,提供目录、内容组成及编制要求等;智慧交通、信息化领域的顶层设计亦可参考。
1)智慧城市顶层设计:从城市发展需求出发,运用体系工程方法统筹协调城市各要素,开展智慧城市需求分析,对智慧城市建设目标、总体框架、建设内容、实施路径等方面进行整体性规划和设计的过程。
2)智慧城市总体架构:从业务、数据、应用、基础设施、安全、标准、产业七个维度出发,对智慧城市建设的核心要素及要素间关系进行的整体性、抽象性描述。
3)智慧城市顶层设计在明确智慧城市建设具体目标基础上,自顶向下将目标层层分解,对智慧城市的建设任务、总体架构、实施路径等进行设计,基本过程可分为需求分析、总体设计、架构设计、实施路径设计四项活动。
智慧城市顶层设计基本流程4)智慧城市顶层设计的规划期限一般以3~5年为周期。
2、Q/CYHBS01-2015《汉口滨江商务区智慧城市建设规范》
该规范是武汉市汉口滨江商务区的智能化系列规范之一,于2016年3月1日实施,相较于《智慧城市 顶层设计指南》,提供的是定制、具象的智慧城市建设目标、建设原则、体系架构、总体规划、平台规划、系统工程实施方案、信息基础设施等内容,由中信建筑设计研究总院有限公司提出,由新加坡新电子系统(顾问)有限公司编制,具有较高的参考价值。
1)智慧城市是一项长期性的系统工程,组织协调工作至关重要,应将智慧城市作为“一把手工程”。
2)智慧城市建设是“只有起点而没有终点”的信息化巨系统工程,其建设周期跨度大,技术复杂、系统集成度高、平台系统建设涉及面广、信息互联与数据共享难度大。智慧城市建设必须有步骤、分阶段、可持续地进行。智慧城市建设规划总建设工期约为5~8年时间,可分为1~3期工程来实施。
3)智慧城市一期工程建设:利用2年左右时间,完成城市网络互联、信息互通城市级一级平台、云计算中心和大数据机房等信息化基础设施建设,以及与民生密切相关的业务级二级平台和应用系统的建设。智慧城市建设两年应初见成效,同时也为智慧城市接下来的二期工程实施创造好条件。
4)智慧城市二期工程建设:在实现一期工程建设目标的基础上,再用2年左右的时间,重点建设在城市管理和公共服务领域内的业务级二级平台。实现智慧城市建设目标,基本实现政府信息化、城市信息化、社会信息化、企业信息化,创建国家智慧城市示范城市。
5)智慧城市三期工程建设:在初步实现智慧城市建设目标的基础上,再利用2年左右的时间,逐步完善智慧城市各级业务级二级平台及应用系统的运营和管理。充分发挥智慧城市在政府服务、城市管理、民生服务、企业经济领域的服务功能和效益。为智慧城市可持续发展打好坚实的基础。
3、深府〔2018〕47号《深圳市新型智慧城市建设总体方案》
深圳是中国创新之都,智慧城市、智慧交通的设计、研发、建设和管理都走在全国前列。该文件由深圳市人民政府于2018年7月12日印发,旨在打造国家新型智慧城市标杆市的战略部署,促进深圳现代化国际化创新型城市和社会主义现代化先行区的建设。
文件既为总体方案,确实相当具体,如同实施计划,内容包括工作思路、总体目标、总体框架、建设原则、实施机制、重点工程和保障措施,对了解智慧城市建设内容和实施方法提供实践指导。
1)总体目标:以提升民生服务和城市治理能力为重点,以体制机制创新为保障,坚持全市“一盘棋”“一体化”建设原则,强力推动新型智慧城市建设,到2020年,实现“六个一” 发展目标,即 “一图全面感知、一号走遍深圳、一键可知全局、一体运行联动、一站创新创业、一屏智享生活”,建成国家新型智慧城市标杆市,达到世界一流水平。
2)实施机制:结合深圳信息化基础和现状,采用“联合使用总体+联合技术总体”统分结合的一体化建设模式推进深圳新型智慧城市建设。
“联合使用总体”,包括市经贸信息委和各行业牵头部门。
“联合技术总体”,包括全市技术总体单位和行业技术总体单位,分别由市经贸信息委和各行业牵头部门按照政府采购程序选定。
3)十大重点工程:高速宽带网络工程、全面感知体系工程、城市大数据工程、智慧城市运行管理工程、智慧公共服务提升工程、智慧公共安全体系工程、智慧城市治理优化工程(提及智慧交通、智慧水务、智慧环保、智慧城管等建设内容)、智慧产业发展工程、网络安全保障工程和标准规范保障工程。
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文 件→ GB/T36333-2018 《智慧城市 顶层设计指南》
Q/CYHBS01-2015《汉口滨江商务区智慧城市建设规范》
深府〔2018〕47号《深圳市新型智慧城市建设总体方案》
作者简介:
基 本→ 上海,工作8年,高级工程师,全国咨询工程师(投资)
领 域→ 从事市政工程智能化设计、咨询,擅长智慧交通规划、设计
关 注→ 研究关注智能网联汽车、智能井盖、智慧城市、智慧路灯、物联网等