中国扶贫道路上的勇者
11月14 日从陕西汉中市官方获悉,该市宁强县畜牧中心 5 名干部在从广坪镇毛咀村开展扶贫帮扶工作的返回途中突发交通事故,1 人殉职 4 人受伤,其中任正文、张艳丽、安海燕、杨梅 4 名伤者正在医院进行救治,强清芳因伤势过重抢救无效死亡。
5月9日,从广西大化瑶族自治县县委宣传部获悉,大化县一名驻村扶贫工作队员驾驶轿车在六也乡盘山公路上翻下山坡,不幸遇难。
去年10月9日,几日前甘肃舟曲县扶贫办副主任张小娟,在和4名记者返程时发生车祸,车辆过桥翻入水流滚滚的白龙江内,张小娟遇难。
人们称她是盛开在扶贫一线的"格桑花",十年扶贫、十年风险,将一腔热血倾注在扶贫事业上的她,在10月7日的夜晚,永远闭上了眼睛…
正如她生前存留的照片那般,张小娟一直奔走在扶贫第一线,时常会下乡慰问贫困村民。亲切和蔼的她,时常和村民有说有笑,毫无官架子。
“不完全统计,到去年6月底,全国牺牲在扶贫工作岗位上一共有770多人。”此前国家扶贫小组的干部谈到,“我们广大的扶贫干部,特别是基层扶贫干部为了脱贫攻坚做出了巨大贡献,他们不仅是作风好、工作实,有的甚至付出鲜血和生命。
中国扶贫之路一开始注定就写满了不平凡之举,越来越多的扶贫干部在扶贫道路上燃烧青春,点亮贫穷山村的黑暗之路。
《贫穷的本质》中提到穷人之所以穷,不是因为穷人天生愚蠢、生性懒惰,而是因为穷人缺少信息渠道,缺少正确整合、提炼有用信息的能力,这才是真正的贫穷陷阱。这本书的作者由获得诺贝尔经济学奖的三个发展经济学家认为,贫困的根源是因为外部环境。
学过经济学的知道在市场经济下充分竞争,政府不干预,最后大资本可以轻易干掉中小资本,形成垄断资本。比如被家族财阀控制的香港普通百姓,一些被当地个别企业控制税收的地方政府,贫富差距及其巨大的印度和菲律宾,当地穷人甚至靠卖器官,购买残渣生活。
马克思认为工人阶级的绝对贫困与相对贫困的根源就是资本主义制度下的外部环境造成的,但是马克思只讲对了一半,除了制度的缺陷,充分竞争的市场下政府的不作为不干预是造成贫穷最主要的来源。
中国经历了漫长的制度改革,最终建设了具有特色的社会主义道路,国家一方面放开了绝大多数领域的管制,提供了一个充分竞争的外部环境;
另一方面,又建立了一套转移支付体制来保障底层民众的生活水平,比如公立教育医疗、公共交通等,给普通百姓基本生活保障。
转移支付制度是中国特色,在西方国家皿煮制度下是没办法建立这样的体制的。原因很简单,富裕地区的人民永远不会愿意掏腰包去帮助贫困地区的人民。比如因地铁涨价造成大游行的智利圣地亚哥和法国造成数人死亡,由于贫富差距巨大,小幅度的涨价成了普通百姓情绪的引爆口。
再比如经常爆发内乱的欧美区域经济,在全球经济整体处于下行趋势,经济增量的蛋糕越来越小,资本主义社会存量分配的矛盾就会越来越尖锐。所以,目前一票发达国家普遍出现民粹主义抬头、社会内卷的趋势。
在这个情况下,中国基于支付转移制度下出台了一系列扶贫措施,“不愁吃,不愁穿“两不愁到”义务教育、基本医疗、住房安全有保障”的三保障,到大力发展第三经济服务,夜市经济,旅游业等促进多远就业,降低就业同时也使得社会治安和环境得到巨大改善。
仓廪实而知礼节,衣食足而知荣辱,不去扶贫消除贫困,就无法铲除滋生犯罪的土壤,那么拐卖妇女儿童案件,恶性凶杀案件等发案率就会居高不下。
穷人要实现阶层的跨越首先是这个国家要给穷人创造跨越阶层向上流动的条件。这个条件就是:优良的教育、较好的医疗服务以及发达廉价的公共交通系统。
和西方公立学校不同,中国知名的大领导、大企业家、大科学家的简历——基本都来自公立学校。而西方的公立学校教材不一样、师资不一样、教育导向不一样、上升机制的玻璃门。
西方4项叠加就让穷人的孩子永远是穷人,富人的孩子永远是富人。
在中国,我们铁路客运票价20年没涨价,每公里客运加不到1毛;高铁每公里客运价才0.36元,我们城市地铁白菜价,公交白菜价,几元钱就可以通达半个城市。
国企在这里承担了很重要的角色,比如铁路局、地铁等国企单位建设的廉价发达的公交系统让穷人可以以最小的代价在更广阔的天地寻找机会,大幅度缩小了穷人与富人通勤半径的差距。
中国在扶贫道路上取得巨大成效。
例如重庆开展的脱贫攻坚战总体思路是三条主线。
第一条主线是将政府行政资源与贫困户深度捆绑
从县里抽调机关干部组成扶贫工作队入驻贫困村,配合扶贫第一书记的工作。考核贫困户对扶贫工作的满意度——贫困户对扶贫工作满意度要达到90%以上才算合格。
第二条主线是贫困地区统筹规划
做好农村电商,依托物流系统把特色农产品推出去
第三条主线就是在贫困地区做可持续发展的优势产业
包括黔江的桑蚕产业、秀山的黄精、茶叶种植基地、酉阳的油茶种植基地。
各地区因地制宜结合当地情况种植不同的高附加值农业经济作物,没有一拥而上简单粗暴地复制模仿。看得出来,当地政府与扶贫干部在这方面是真正动了脑筋的。
一系列的政策措施精准扶贫留住了村里的年轻人,一定程度上缩小了贫富差距,提高了居民的幸福指数。
中央财政能给中西部落后地区提供强大的转移支付支持,归根结底还是东部发达地区的贡献,以上海为例,2000年上海向中央财政上交资金不过1200亿,到了2019年这个数据已经超过10000亿元。
接下来持续加大乡村物流建设,整合特色产品输出,加大产业升级,呼吁全社会参与行动助农扶贫是今后重要的工作。
而特色社会主义制度和在扶贫攻坚坚定信念下无数走在前线的基层工作者是保障乡村振兴的关键!
最后我们要向广大的一线扶贫工作者致敬, 你们才是诺贝尔经济学奖关于脱贫的理论与实践当之无愧的获奖者!
详细请参考:
猫哥的视界《农村的逆袭:中国脱贫攻坚工程的深度报告》、《扭曲的诺贝尔奖:穷人如何改变命运?》