每日一页，大家随我学策划——怎样策划建设中卫市八宝茶早茶文化广
第十日：
（二）、中卫市就势而为打造非遗经济“三循环”正当其时
习近平总书记于近日所作的关于全面推进复工复产工作的重要指示 : 因地制宜、因时制宜优化完善疫情防控举措,千方百计创造有利于复工复产的条件,不失时机畅通产业循环、市场循环、经济社会循环。在疫情防控这场大考中，不失时机畅通“三循环”是下好防控、发展“一盘棋”的关键一招与系统工作方法论。
根据总书记的指示，项目建设单位将以国家“十四五”期间文旅发展六大突破要点为参照；以如何整合中卫市文化旅游资源提质增效为牵引；以中卫市八宝茶早茶文化广场项目建设为突破口；以中卫市非遗大舞台为抓手；以非遗大舞台云视频直播+为工具；以非遗项目实现开发性保护为目标，开展通过非遗文化产业“畅通文化产业循环、文化市场循环、经济社会循环”的文化经济复苏工程建设。其中，以八宝茶早茶文化广场和非遗大舞台为龙头项目。
该项目通过将国家“十四五”期间文旅发展的突破点具化为一个具象的市场形态来诠释非遗经济“三循环”的实践。
“十四五”文化和旅游发展规划虽说是以往五年规划的延续，具有常规性，但又面临新时代战略下的考验，项目建设单位结合当下国家战略与国办发【2019】41号文件的指导，总结出“十四五”文化和旅游发展规划的六大突破要点：
1、国家要以文化旅游融合发展为突破口
文旅融合要尊重规律、因地制宜、稳中求进、鼓励创新，通过“文旅空间整合路径、文旅产业赋能路径、文旅产品培育路径、文旅市场融合路径、文旅品牌塑造路径、文旅公服渗透路径”六大路径，开创文旅融合新天地。真正做到“旅游是文化的载体，文化是旅游的灵魂”。该项目则是融合发展的典型项目。
2、国家要以全域旅游统筹发展为突破口
文化和旅游部官网发布《文化和旅游部关于公布首批国家全域旅游示范区名单的公告》，公布了71家国家全域旅游示范区名单，首批验收认定工作基本完成。这些示范区名单中的共性就是类似于该项目的内容在示范区内均属于重点统筹发展的内容。通过加强统筹协调、突出融合性牵引性龙头项目设计、强化政策保障推进国家全域旅游示范区创建工作，形成了许多可复制可推广的经验做法。“十四五”期间全域旅游将以建设、落地、提升为主，以示范区作为标杆，引领和启发更大规模的全域旅游快速健康发展。该项目正是以“提升为主”的好项目。
3、国家要以乡村旅游重点发展为突破口
“十四五”期间，乡村旅游以农业为基底，以文化为灵魂，实现“农业产业+文旅配套+文旅社区”综合开发。该项目的非遗内容80%以上来自乡村。该项目不但将使来自乡村的非遗项目市场化产业化，而且在市场化产业化过程中又可以在反哺乡村旅游的过程中与乡村旅游形成全新的全域化文化旅游产业链条。
4、国家要以景区品质提升发展为突破口
面临门票下调压力，景区产品、服务、管理、营销需全面升级，以“令人尖叫的产品；铺天盖地的营销；精益求精的管理和服务”三大举措助推景区提质增效。该项目正是各个景区综合的旅游集散地，是为景区展示“令人尖叫的产品；铺天盖地的营销；精益求精的管理和服务”的最佳窗口。
5、国家要以夜间旅游综合发展为突破口
十四五期间，以夜景为基础，寻找各地夜游经济的突破点，配合其他夜间消费业态引爆市场，做强旅游“夜经济”，实现夜游经济的效益与活力。该项目区处于中卫市夜市中央，是夜间旅游的“画龙点睛”之处和龙头引领之处。在中卫市夜经济发展中的条件无出其右。
6、国家要以数字科技创新发展为突破口
智慧科技在提升供给侧智慧服务效能、升级文旅产品业态内容、丰富文旅数字化产品等方面作用愈显，可从以下三方面全方位创新文旅体验，构建以数字化为核心的文旅产业生态。科技产品丰富内容：全息影像、5D光影、VR穿越、云视频直播+、Vlog游等。智能服务创新体验：景区门票预约、“一处吃全城”共享餐饮、无人文创产品超市、人工智能服务员；数字管理提质增效：数字化、智能化城市规划和建设、云端服务、5G 万物互联、智慧旅游”等。
在“十四五”规划的蓝图上，中卫市八宝茶早茶文化广场、中卫市非遗大舞台等的建设是推动中卫市非遗传承人、传统技艺、劳动力、资本、市场、数据等社会与生产要素畅通流动，打造中卫市“动脉”强劲、“血液”畅通、“肌体”健康的文化经济社会发展循环系统的龙头项目；是促进全民参与的社会主义精神文明建设项目；是中卫市分阶段释放社会力量组织开展抗疫与复工，并且解决好“快”与“安全”协调关系的示范性项目。
为了能快速推进中卫市重点项目的立项建设，项目建设单位恳请相关政府部门应建立“要素跟着项目走”的新型项目建设机制，促使政策、非遗传承人、非遗项目、文化资源、市场、资金、技术等要素向项目集聚，并全面推行项目容缺审批后补制度和项目调研“绿色通道”制度，优先保障此类带有示范性重大项目政策倾斜、强化资金保障等措施，力促此类示范项目早开工、快建设、早竣工。
