说说科技特派员

科技特派员制度本质是定制服务，引入科技特派员制度，使得农业科技领域的智力资源分配发生扭转。

我国从1999年开始首先在福建南平探索发展科技特派员制度，迄今已有19年的历史。对科技特派员这个概念，百度百科给出的解释是：指经地方党委和政府按照一定程序选派，围绕解决“三农”问题和农民看病难问题，按照市场需求和农民实际需要，从事科技成果转化、优势特色产业开发、农业科技园区和产业化基地建设以及医疗卫生服务的专业技术人员。

科技特派员制度是政府创新地改进服务，提升效能的重大举措，一些典型现象的变化可见其端倪。在此之前，政府为市场长期提供的是统一无差异化的服务。政策扶持、财税金融，甚至统购统销，计划经济体制延续下来的思维模式宛如铁锁连舟，无论大船小船不作细分捆绑发展，虽然我们早早打破了大锅饭，但是大锅饭式的发展壁垒并未改变。这就形成了小农经济下个体农户或者小规模的经济组织的需求重视不足，局部的平均主义不能满足所有人的发展需求，使得资源配置效率不高，冗余和短缺长期并存。科技特派员制度提出以后，在基层田间地头，每名科技特派员技术服务帮扶到户，每个大棚甚至每一棵秧苗都得到了栽培技术的指导，转变了曾经“集中搞培训、农民自种植”的大水漫灌，改为技术人员在田间地头的耐心滴灌，家家户户的共性问题集中交流探讨，个性问题量身定制解决方案，既省了人员组织的“水”，更省了财政投入的“肥”，同时还提高了效率和效益，百姓真正看到了技术服务带来的实惠。

互联网技术发展以后，互联网已经从个体连结世界的“一对多”发展阶段跨越到了高水平专业技术人才队伍给一户农民的一个问题开展服务的“多对一”阶段，科技特派员制度也随之深化和发展。从前一群农民追着一个农业专家跑，期盼得到专家的指导和解答，现在是一群搞栽培、搞温室、搞土壤、搞病虫害防治的资深专家、博士、硕士、科技特派员围着给一户农民解决问题，通过互联网使知识、思想的上层建筑同农业生产的物质基础对接碰撞，实现了智力资源的精准帮扶，让“先富”带动“后富”，最终实现农业科技高质量快速发展的“共同富裕”，这已完全颠覆了农业服务传播模式。

显然，科技特派员制度是在农民与农业政策、技术之间搭建起的一座沟通的桥梁，其作用体现在问题探究、技术组装和市场发现三个方面。

第一，问题探究。问题的提出是推动世界发展的力量。科技特派员就是不断的发现问题、提出问题，而不是寻找答案。遇到问题解决问题是不足够的，在看似没有问题的情况下跳出常规思维发现问题，带领农民解决它或者将问题与研究团队对接，这就完成了科技特派员的最根本任务。

二是回归秩序的作用。从生产中分离、抽象出来的问题通过实验室研究，再重新回归生产的时候，怎么保证不同的技术在生产实践有效组装，哪个技术与哪几个技术的配合能够实现更高的生产效率提升产品质量，让繁多的技术回归秩序这是长期在实践中摸索的科技特派员完成的任务。

三是关照消费者的需求作用。接地气才能知地气。一个技术的发展应该是关照人这个整体的而非某个专业领域局部的方式复杂体，将技术抛弃人文而简化发展的方式是十分危险的。我们所谓的脱离实际，不仅仅脱离了问题在生产中真实的存在和发展状态，更重要的是脱离了人文环境的链接。消费者需求是基于感官的期待和渴望，这是技术最应关照的地方。科技特派员恰恰处于消费者与生产者这个重要的节点。