读史明智：黄霸不能胜任丞相再次告诉我们，尺有所短

黄霸（网图侵删）

读《资治通鉴·汉纪十七》和《汉书·循吏传》，看到西汉名臣黄霸，在狱中仍能坚持学习，堪称“学霸”；在治理河南、扬州、颖川时成绩优异堪称“治霸”，然而当上丞相后平庸而无建树，再次向我们说明了“寸有所长，尺有所短”。

01 勤政爱民，仗义获罪

天汉四年（前97年），黄霸因清正廉洁被举荐为河南太守丞。黄霸熟稔法律条文，在任内勤于观察，待人接物温良谦让，处事议政合乎法度，顺应人心，深得太守信任和百姓爱戴。后元二年（前87年），汉武帝病逝，汉昭帝即位，由大将军霍光辅政。左将军上官桀等人与燕王合谋作乱，霍光杀掉他们之后，仍沿用汉武帝末年的严刑峻法制度，以严厉的刑罚约束臣民，导致各地官吏以执法严酷为能，唯有黄霸宽和以待，爱民如子，因此赢得了仁厚的名声。 

元平元年（前74年），宣帝听说黄霸执法公平、仁厚爱民，就召升为廷尉正。黄霸在任内数次裁断疑难案件，朝廷上下都认为判得很公平，不久转任丞相长史（丞相府秘书长）。

本始二年（前72年）五月，汉宣帝为标榜自己是汉武帝正统嫡孙的身份下诏颂扬汉武帝，要求群臣讨论武帝的“尊号”和“庙乐”。  群臣莫不赞成，唯独长信少府夏侯胜极力反对，认为武帝对百姓没有恩泽，不能另立庙乐，时任丞相长史的黄霸支持夏侯胜，拒绝在弹劾夏侯胜的联名书上签字。

丞相蔡义和御史大夫田广明带头声讨夏侯胜“非议招书，毁先帝”的罪行，定性为“大逆不道”；又揭发黄霸事先知道夏侯胜的观点而没有举报，犯有包庇怂恿之罪；两人都被捕入狱，判处死刑。 不过汉宣帝并没有按惯例将夏侯胜和黄霸按“大逆不道”罪处死并“夷三族”，而是长期关押。

“执法公平、仁厚爱民”这是对黄霸高度评价，能坚持本心，而不阿谀奉承，显示了黄霸正直。

02 狱中求学，再次获荐

夏侯胜、黄霸被关在牢里后，过了很久也没见行刑，黄霸就提议跟夏侯胜学习经术，夏侯胜以已获死罪为由拒绝了他。黄霸引用《论语》说：“朝闻道，夕死可矣。”夏侯胜觉得他说得很好，于是就教他学习《尚书》。 

本始四年（前70年）夏天，关东四十九郡同日地震，夹杂山崩，城墙房屋倒塌，死了六千多人。宣帝为祈求太平而大赦天下，夏侯胜和黄霸得以被赦出狱，夏侯胜出狱后被任命为谏大夫，便让左冯翊宋畸举荐黄霸为贤良，又亲自向皇帝举荐黄霸，宣帝便提拔黄霸当了扬州刺史。

别人坐牢度日如年，黄霸却能“朝闻道，夕死可矣”，向夏侯胜学习经术，其学习精神堪称“学霸”。黄霸在狱中学习的精神，是他再次获得推荐的重要因素，而学习的经术也为他后来升迁打下了基础。

03  治理颍川，明察秋毫

地节三年（前67年），黄霸因治绩卓著，贤良考核名列上等。宣帝对黄霸在扬州任内的工作很满意，下诏表彰，任命黄霸为颍川（今河南禹州）太守，俸禄两千石，并赐一丈高的车盖，车轼为丹黄色，以示德高望重。

黄霸任颍川太守时，汉宣帝勤勉政事，多次颁布诏书，恩泽天下，地方官吏却不让百姓知道这些诏书内容。黄霸于是遴选品行优秀的下属官吏，分散到属县宣传恩泽诏书，让民众都能知道皇上的旨意。同时，黄霸还注重听取百姓之声。黄霸对待百姓宽大仁慈、暗中又明察秋毫，深得吏民拥护，郡内的户籍人口逐年增长，治绩天下第一。宣帝非常高兴，征召他担任京兆尹。不久，黄霸因为有过失而被贬，以八百石的官秩再度出任颍川太守，任职八年，郡中大治。

五凤二年（前56年），宣帝下诏表彰黄霸的吏治之功，封为关内侯，赐黄金百斤，俸禄升为“中二千石”。几个月后，宣帝任命黄霸担任太子太傅，随后又提拔为御史大夫。

几地治理的考核成绩都能名列上等或第一，而且在得到了上级认可的同时，又得到了民众的拥护，这一点尤为难得，可谓是治郡县的“治霸”。

04 老来任相，几无建树

五凤三年（前55年）三月，黄霸77岁，接替丙吉任丞相。黄霸担任丞相期间，召集九卿、博士一起接见各郡前往京师汇报政绩的官吏，黄霸想按照治理情况，对各地的官吏划分等级，恰巧京兆尹张敞家中的鹖雀飞到了丞相府，黄霸以为是神雀，便商议着想上书称瑞，后来知道是张敞所养，就没有奏报皇上。张敞反对变更法令，就将事情的始末禀告了宣帝：“臣家的鹖雀飞到丞相府，在场的官吏都认得这种鸟，丞相问及，却都说不认识，可见众人都惧怕丞相的权势。如今朝廷制定的法令，劝民从善，防盗禁奸，条文已经详备了，不可增改。应该令大臣训示各地官吏，回去禀告郡守，推举人才一定要名符其实，郡中公务应依法而行，不可擅自制定法令。”天子采纳了张敞的奏言，黄霸因此十分惭愧。

乐陵侯史高以外戚身份任侍中一职，名望很高，黄霸推荐史高可任太尉。 汉宣帝令尚书召黄霸质问说：“太尉一官废除已久，其职责由丞相兼管，这是为了息武兴文。如果国家动乱，边境吃紧，左右大臣都可领兵打仗。丞相的任务是宣明教化，评判冤案。任命将相是我的职责；况且史高是我的近臣，我深知他的才能底细，何劳你越职举荐他呢？” 尚书请丞相陈言己见，黄霸羞惭满面，连忙摘下帽子谢罪，数日后宣帝才裁定黄霸免罪。从此以后，黄霸再也不敢向皇上进奏。然而自从汉朝兴起，讲到治理地方官吏民众的，还是以黄霸为第一。 黄霸任丞相五年，甘露三年（前51年）寿终，享年82岁，谥号定侯。

黄霸高龄任相后，在改革官吏考核政绩上想有所突破，却被张敞借黄霸不能识别鸟一事予以驳斥，黄霸却无言以对。推荐人才也被宣帝质问，最后只能采取不上奏消极应对，有失丞相职责，无所建树也成必然。

读史明智，黄霸治理郡县能明察秋毫，宽厚爱民，但因不善于辅佐宣帝，不善于治官，当不好丞相之职。人有所长，必有所短，对此既要有自知之明，用人者又要有识人之能，把合适的人在放在合适的岗位上。