收入再分配职能

从三个方面阐述

一、收入分配理论的回顾

二、收入再分配职能的概念和内容

三、结合中国分配现实做一个简单的分析

一、收入分配理论的回顾。

  由于每一个人的要素禀赋有差异，所以导致收入有差距，这种差距，在市场竞争过程当中会呈现一种累计的现象，出现两极分化，就是马太效应。

  为什么会有这种收入差距？

    ①每一个人拥有的要素的数量和质量不同，自然禀赋有差距②同质要素获得的价格不同，或者说市场受到政府种种(比如权利)的干预，不能形成一个统一的市场，从而出现同质要素价格不同，要素价格不一样，这样导致收入差距。这两个都叫做因为要素而产生的差距③理性差距，选择导致收入不同，比如两人100万投资股票和房地产，一个赚，一个赔④制度差距，同样是劳动力，在城里劳动一天可能是200，在农村一天可能只有100。

    收入差距有哪些负面的影响？

①影响社会福利，就好比两个人分一个蛋糕，分的越匀两个人总体的福利就大一些，整个社会也一样②影响经济的稳定和增长，经济的增长依赖于需求，大部分人没钱花，那么就没有需求，没有需求，一个国家的经济就会不稳定——经济危机③收入的两极化，会影响社会的稳定。

二、收入再分配职能的概念和内容

    收入分配的三种层次:

初次分配，市场按劳分配，多劳多得，为了效率

再分配，政府按需分配，政府调节收入差距，多数公平

第三次分配，按愿分配，慈善组织无偿捐款，少数公平

政府的再分配职能，通过财政的收支来调整市场机制自动达成的收入分配格局，以促进社会的公平

目的1.控制整个社会的收入分配差距不至于太大，在多数人眼里是公平的2.对初次分配的结果(注意是结果，不能直接参与到第一次分配过程中)进行再分配，市场分配完了之后，政府要来再调节一次3.政府通过财政的收支(税收 抽肥，转移性支出 补瘦)开达到目的

政府再分配只能的内容:三个方面

①提供公共商品和公共服务。学过微观经济学消费理论，一个人的消费是根据收入来决定的，当然了，这是私人消费品才这样，而公共品呢？不需要自己花钱就可以消费，虽然没有直接改变每个人的收入分配，但影响了你的最终消费，让穷人也能消费最基本的公共商品和消费，这样，改变了你的消费约束，改变了你的预算线，所以变相的影响了可支配收入，就是政府提供公共品本身就有收入再分配作用

②调节所得、消费和财产。按纳税能力的大小来分摊税收的原则

③社会保障体系。对低收入者实行直接的补贴，还有社会保险

三、中国目前的情况是中国收入差距比较大。

      中国公众对于整个收入分配的不满程度很高，大家都认为收入分配不公。

    是什么原因导致中国收入差距分配出现这么尖锐的矛盾？三个

    ①我们本身的市场分配秩序是不规范的，市场分配并没有得到真正的体现。市场分配的秩序是按劳分配，那我们的市场是按这样的秩序来分配的吗？有的是，有的不是，同样一个要素，他贡献大小相同的情况下报酬不一样。农民工这个群体明显存在回报不足，而垄断行业明显存在超额回报，所以按劳分配并没有得到真正的体现，贡献多大不一定回报高，也就是除了按贡献大小来分配，他还有按别的来分配，比如，隐性收入，不规范收入，有可能按关系，按权利，或者还有一些非正式制度(社会的习俗，伦理)导致人们同样的贡献回报不同，最简单的利益，男女可能同工不同酬

②政府的再分配相对是存在缺失的，而且有时候甚至出现所谓的逆分配。个人收入高的不一定都缴税，从中国个人所得税的来源可以看到，我们现在征的个人所得税80％来自于工薪阶层缴纳的，但他们肯定不是中国最有钱的人，那些更有钱的人他没有缴纳税，说明再分配是缺失的。而且社会保障体系很长时间内没有建立起来，低收入家庭没有获得该获得的补助，政府的缺失，再分配的缺失，公共商品在分配方面不均等。这就涉及到了逆分配，本来政府的再分配应该是抽肥补瘦，可是我们的再分配可能臭瘦补肥了，比如，提供公共品的时候由于城乡差距，实际提供的城里多，农村少，人均财政支出明显有差距。

③三次分配明显不足，就是我们的社会慈善事业发展还远远满足不了社会的需要，我国社会的慈善组织没有完全开放，税收在鼓励慈善事业做这些事业时还有一些缺陷，所以三次分配也相对发展不足。

      我们了解了中国收入分配的这些问题之后，那怎么样改善中国的收入再分配？

      这是一个长期问题。

①规范市场分配秩序，减少权利对要素流动的干预

与其说市场分配秩序不规范，不如说政府对市场干预太多，市场为什么不规范，就是因为政府不当的干预，权利不当的干预

②改革政府(财政)再分配。把那些缺失的部分要逐步地填上，但这是一个过程，不可能一下子就变。房产税制度等等

③鼓励第三次分配。创造条件(税收优惠)促进社会慈善组织和非政府组织大力的发展，这样就可以照顾到政府没照顾到的少数人的公平

2018.6.4 18:50