古代官吏的考核

治吏、察吏是我国封建社会的一项重要的政治措施。

我国官吏的考核与奖励制度开始于战国时期。从春秋五霸到战国七雄角逐，各国诸侯都十分重视人才的选拔。至秦汉时期，汉高祖刘邦以“知人善用”著称；东汉光武帝刘秀严以吏治，重视对地方官员的督察。正是这样，两汉几百年间，形成了一套比较完整的吏治办法。此时对官员的考核，一曰常课，即一年一度考核；一曰大课，即三年一考核。考核的方法，自上而下，逐级进行，由中央课郡，郡课县。考核的项目很多，也比较严格。如中央课郡，每年年终，各郡国守相或郡守都要向中央报告一年来的工作，以接受考核。报告的内容包括：户口增减、垦田农桑、漕运水利、钱谷出入、盗贼狱讼、教育选举、灾害疾疫等。对各郡上报的情况，由中央的丞相和御史大夫负责审核。比较贤明的皇帝有时还亲自主持进行审查。为了防止有的官吏弄虚作假，把全国分为13个监察区，设13个刺史，刺察各地方官员有无不法行为。治理有方，政绩显著的给予提升和赏赐，反之，视情节轻重给予降级、罢免乃至法办。

唐太宗前期在任用官吏时基本做到了“任人唯贤”，重视对官员的选用，特别是对地方官吏。他把各州都督和刺史的名字写在寝宫的屏风上，记录其政绩和过失。《大唐六典》规定：对于官吏实行每年一小考，四年一大考。考核的标准分德、才和政绩几个方面。德为“四善”，即“德义有闻，清善明著，公平可称，恪勤匪懈”。才有“二十七最”，即对各级官员的27条要求。

明太祖朱元璋十分重视吏治，以杀违法附马欧阳伦而称道。据史载，朱元璋在洪武十八年（公元1385年）考核了全国4117名府、州、县官吏，最后评出称职者十分之一，平常者十分之七，不称职者十分之一，昏庸贪污者十分之一。过后，朱元璋下令：称职者升，平常者复职，不称职者降，贪污者付司法罪之。

当然，以上介绍的古代对官员的考核毕竟是为封建君主服务的。而日对官员考核的好坏，又往往取决于皇帝的个人品质及抱负。当皇帝比较贤明，能虚心纳谏，那就能对官员进行有效的监督和考核；如果皇帝昏聩，吏治腐败，再好的制度也只能是徒有形式。我国两千多年封建社会的历史以就清楚证明了这一点。