【新常态下的投融资】国企混改难点解析之不良资产处置篇

作者：陈树芬北京盈科（天津）律师事务所 股权高级合伙人律师、管委会副主任

国有企业不良资产的处置，是混改进度甚至决定能否混改的重要因素之一，也是导致很多国企领导的顾虑之一，也是决定混改交易对价的重要因素之一，也是最难处理的事项之一，总之很难很重要。

要在清产核资的基础上，对国企的债权情况进行全面的梳理，积极开拓各种渠道，对不良债权进行处置。充分利用资产平台处置公司，加强与中介机构沟通合作。在这里顺便简单介绍一下混改相关的三大平台公司，津联主要承接制造业集团混改后的国有股权，履行授权范围内的股东职责。打造混改引导基金、产业引导基金、股权投资基金、并购整合基金等基金集群，利用境内外多层次资本市场高效开展资本运作，支持优势企业整体上市挂牌或核心资产证券化。国兴主要承接国企混改或上市过程中剥离的不良资产和同业竞争资产，推进要素剥离类的重整混改。加强与市场监管、司法、产权及各类中介机构的协调沟通，按照“一企一策”原则，支持国企通过兼并重组、清算注销、依法破产等市场化方式，加快不良资产处置步伐。通过招商引资，有效盘活整合出清企业的厂房、土地、机器设备等存量资源；通过整合培育，将符合条件的资产注入优势企业或上市公司。津融不良金融资产处置平台。发挥地方资产管理公司（AMC）牌照功能，加大处置力度，提升不良金融资产处置的业务总量和盈利规模，化解金融风险，帮助消化产业集团债务包袱。

需要指出的是在天津的地方AMC还有一家体制灵活的滨海正信，并且AMC金融、非金不良都可以收购和管理，并且很有可能在未来国企混改或成为其主战场。再者在政策导向下以混改为主题的基金纷纷成立，今年弘毅和合力两家混改促进基金母基金获批，在直接参与混改和不良资产处置层面还是大有可为的。