告别‘过劳’,激活消费:中国经济高质量发展需要以人为本
国家发改委提出禁止违法加班以提振国内消费市场的政策,其逻辑在于通过保障劳动者休息时间,释放其消费潜力。提振国内消费市场,无疑是非常正确和重要的举措,消费市场一直是我国经济发展三驾马车中动力最弱,发展最慢,占比最小的那辆。
提振消费市场对中国经济的意义深远且多层次,既是应对当前国内外挑战的关键抓手,也是实现高质量发展的核心动力。破解增长模式依赖需要推动经济结构转型,从“投资-出口驱动”转型到“内需驱动”,促进产业升级与创新。
消费增长依赖于四大核心要素:可支配收入、消费时间、消费意愿、消费场景。
禁止违法加班的政策就是我们的释放消费时间。直接影响是减少加班可释放劳动者下班后的闲暇时间,增加其参与餐饮、娱乐、旅游等消费活动的机会。参考例子是日本2018年通过《工作方式改革法案》限制加班后,夜间餐饮与短途旅游消费显著提升;欧盟“离线权”立法推动周末休闲消费增长。
加班一直是打工人内心的痛,减少加班有利于提升消费意愿心理健康改善。过度加班导致的疲惫感会抑制消费欲望,减少加班可缓解身心压力,增强消费动力。
劳动者有更多时间陪伴家人,有利于家庭消费激活,可能推动亲子教育、家庭旅游等消费需求。
减少违法加班也存在长短期的矛盾。短期来看,部分劳动者依赖加班费提高收入,政策初期可能导致可支配收入下降,抑制消费。但是从长期来看,这个政策可以倒逼企业通过提高基础工资或效率来弥补加班费减少,促进收入分配合理化(如德国通过缩短工时推动工资谈判)。
最后是可以扩大服务消费场景。闲暇时间增加将直接刺激餐饮、影院、健身房等夜间及周末服务业需求,刺激夜间经济与周末经济增长。
不过,这个措施也可能存在一些潜在挑战与风险。制造业、物流等行业劳动者若失去加班费,月收入可能减少20%-30%,短期内对必需品消费产生压力。短期收入下降会抑制这些行业从业者的消费欲望。
而且,上有政策下有对策。部分企业可能通过降低基础工资、增加外包用工等方式转移成本,导致劳动者实际购买力未提升。
还要考虑到不同地区的情况,在发达地区,高收入群体更受益于闲暇时间,推动高端消费;但是在欠发达地区,依赖加班费的劳动者可能陷入“有钱无闲”到“有闲无钱”的困境。生产与消费是对应的,如果消费场景供给不足,比如商业设施、文化场馆等公共服务未能同步完善,释放的闲暇时间可能无法有效转化为消费。
禁止违法加班,也会产生一些阵痛,也需要一些措施收到影响的劳动者减轻痛感。对受影响较大的行业提供稳岗补贴,推动企业将部分加班费转化为基础工资。
加大社区商业、夜间灯光工程、15分钟生活圈等基础设施投资,提升消费便利性。对互联网等高强度行业严格执行工时限制,对制造业设置过渡期缓冲(如3年内逐步达标)。还有就是要完善失业保险和再培训体系,降低劳动者对加班费的依赖,增强消费信心。
总的来说,禁止违法加班的政策对消费市场的提振作用具有“长多短空”的特点,但政策成功的关键在于多维度配套改革:既要保障劳动者“有钱有闲”,也要构建适配的消费场景与社会保障网,最终实现“减少加班—提升生活质量—扩大消费—推动产业升级”的正向循环,还是要看执行层面的落实程度。