客运站的出路？

2019年7月16日，H省道路运输协会组织召开了全省部分客运站站长座谈会。我有幸参加，并听取了各地客运站长关于客运站的现状、困难和诉求的心声。现就此事说一小点自己的看法。

现在不论是站车分设还是站车合一的客运站境遇基本一样，已经陷入了生存和发展的绝境。这样的境况，就是客流下降，收入减少。主要表现是，高负债经营，有个县客运站已经负债3900万元，上千万，上几百万元的站大量存在。拖欠线路经营者的票款、欠工资、社保金、税金、取暖费、职业年金的情况已不是个例。职工出现了吃饭难、看病难、娶妻生子难、上学难、住房难的诸事皆难的突出问题。

这次座谈会大家提出的问题基本相同，诉求基本一致。就是要求政府出台扶持政策，将各级客运站纳入到政府的公益二类事业单位进行管理，经费列入到本级的财政预算。

这样的诉求如果能够得到政府的采纳，当然是好事。一次解决了客运站的生存问题，从此，客运站可高枕无忧矣。这就要研究一下这样的诉求能否实现的问题了。

首先，我们要明确客运站的定位。道路运输站（场），是指为社会提供有偿服务的站（场）。包括道路运输站和道路运输场。道路运输站包括汽车客运站、汽车货运站。道路运输场包括客运停车场、货运停车场、货物装卸场和货物储存、保管场所以及货运配载中心等。这里要明白的是客运站是道路运输站中一项，主要功能是服务，这种服务是有偿的。道路运输站(场)经营者要得到交通行管部门的行政许可，“应当向旅客和货主提供安全、便捷、优质的服务”，而且还要到登记机关进行经营登记。此时，可以得出这样的结论，客运站是为客运经营者有偿提供的商品，是利用场地提供服务，出售的是服务。这样的单位自然是企业，一定是按照市场规律办。

其次，从政府的需求看。客运站在历史上发挥过集散旅客，为旅客候车提供服务的作用。是各级政府为百姓出行创造的便捷、舒适、安全出行环境的正确选择。当时是车辆线路固定、班时固定，人聚集、车进站是班车的需求。政府的需求取决于百姓的需求，当时政府鼓励经营者经营客运站，目的是让百姓出行方便。也就是百姓的出行需求就是政府的选择，百姓无需求政府还需要购买这种服务吗？

第三，从市场的需求看。客运站的客流下降主要原因是旅客的出行发生了变化，可供出行的产品出现的多样性。网约车、出租车、私家车、高铁车、公交车等等多种出行交通工具为百姓的出行提供了极大的便利，旅客们不需要再进入客运站就很方便地出行了。本质上是旅客不选择客运班车出行了，市场的需求在萎缩。这是时代在进步，任何人是阻挡不住的，我们客运站的经营者能挡住吗？

没有一种产品是长盛不衰的，客运站也是如此。它为什么不可以退出市场呢，苦苦的挣扎不如置之死地而后生。我国在改革进程中，不也是让一些国有众多企业破产了吗。没什么了不起，阵痛是有，但不会太长。现在是客运站经营者观念陈旧，实际是新的吃大锅饭观念，不肯放弃长期靠政策吃饭的好日子，提出一些看似合理的诉求，实则骨子留恋的是过时的体制和机制。

            2019年7月18日