乡长日志（一）

早上7点，还在睡梦中，宋瑜就被电话叫醒，看来电显示是自己所包村的王支书，接起电话一阵寒暄后，王支书转入正题：“宋乡长，咱村里有2名群众参加过对越自卫反击战，你说这种情况应不应该纳入低保？”宋瑜回答说：“昨天动员会上已经讲过了，是否纳入低保就对比那5类人群，如果不是就不纳入，其他的理由都不是纳入低保的条件。”“好呀，那我就告诉他俩了，就说是乡里规定的，让他们可别怪我们。”

“老狐狸”，挂完电话宋瑜心里想，村支书都不愿意得罪本村人，对于群众有异议的政策规定，他们都会说是“乡里规定”，对于这种情况，宋瑜理解，但也觉得无奈。刚挂完王支书电话，另一个村的主任又打来电话：“宋乡长，我小舅子有点残疾，你看能不能纳入低保？”“袁主任，是不是要纳入低保，方案上说的很清楚，不符合条件就不纳入。”“我那小舅子情况有点特殊，你也知道……”宋瑜知道，袁主任他小舅子是有残疾，但是还达不到纳入保障范围。和袁主任聊一会后，宋瑜出门坐上去乡里的班车，望着窗外不知走看了多少次的风景，初秋的天气逐渐凉爽，“不知不觉已工作3年了”。宋瑜心里感慨万千。3年前她通过人才选拔到离家100多公里的临市某县城的偏远山区的乡镇任副乡长，那时刚硕士毕业的她没想到自己的第一份工作竟是与群众打交道的基层行政工作，从学院派的“软妹子”到实干型基层干部，这中间的曲折与经历，只有这个不到30岁的“宋乡长”自己才有感触。

最近班子成员分工变动，宋瑜主管的工作增加了民政这一项，刚接管不到1个月，就迎来了民政工作每年的“重头戏”——城乡低保认定复核。今年政策变化比较大，名额少、时间紧、要求严，宋瑜用了一周时间摸清了全乡1200多名低保对象的底子，也明白在偏远、落后的山区低保评定错综复杂，很多时候已经不是作为解决群众基本生活的保障，而是作为“人情保”、“关系保”、“信访保”的交换条件和手段，想要真正让低保政策发挥作用，宋瑜需要做的工作还很多。不知不觉已到了乡政府大院，看见“二把手”——刘乡长的车已停在院里，乡长的办公室就在宋瑜的隔壁，经过他门前时，乡长叫住了她，推开门，宋瑜看到这个50出头的“老头儿”依然没开空调，而是拿着蒲扇“呼呼”地边扇风边拿着放大镜看报纸。

“小瑜，今年的低保名额减少了一大半，往年享受低保的人今年不一定会再享受，肯定会引发不安定因素，你要随时注意各村的情况，防止他们上访呀。”刘乡长边喝茶边说。“刘乡长，我们也是按县里政策办事，名额少只能把最需要的人纳入进去，他们要上访，我们也有话可说。”宋瑜也不紧不慢回答。“话是这样说，但是目前的信访形势你也知道，上级不管我们的难处，只要有人上访就要追究责任呐。”刘乡长说。宋瑜心里一阵苦笑，确实，群众现在“信访”不“信法”，一直认为“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决。”有什么问题第一想到的不是依靠法律，而是如何找乡里“闹”，这3年来宋瑜接待过各类的“缠访”“闹访”事件不少，个中滋味五味杂陈，想到接下来一个月可能因为低保的事情又要处理信访案件，宋瑜不禁心里沉重起来。