让卖烟的推动控烟，这算不算个笑话？

目前，全球126个国家，2015年平均吸烟率是22%，中国现在是27%。新探健康发展研究中心研究员王克安教授表示，中国占世界人口1/5，吸烟人口占了1/3，消费了全世界44%的烟草，每年超过一百万人因为烟草而死亡。中国是最大的烟草生产国，烟草消费国，但是也是最大的受害国，我们必须要认识到这一点。（1月7日《工人日报》）

“吸烟有害健康”，这不仅是印在烟盒上的宣传口号，更是实实在在的事实真理，更严重的是烟草的危害不光在于吸烟者自身，还会诱导别人抽烟，生成非常有害的“二手烟”，污染空气、毒害他人。

然而，所谓法无禁止即自由，由于长期以来一直缺少统一、严格的控烟法规和公共场所禁烟措施，导致很少有人会自觉克制自己在他人面前抽烟的行为，倒是常常振振有辞。而另一方面，很多人厌恶烟草并深受“二手烟”危害却也无可奈何，最多只能敬而远之，蹙眉掩鼻而逃。

可见，控烟工作非常重要，势在必行。正如王克安教授所言，“积极控烟，全面履约，应该成为检验是否真正落实健康中国战略的试金石，如果一个城市不搞控烟，它喊了半天健康，实际上都是空话。”

但是，控烟禁烟谈何容易？且不说烟草历史十分悠久、吸烟习惯根深蒂固，可谓拥泵者众多、“忠粉”遍地，同时更不容忽视的是烟草产业链背后的巨大利益推手，它们更是控烟政策的坚定反对者和干扰者。众所周知，烟草能够带来暴利和可观的税收，让那些既得利益者和关联方放弃这块“肥肉”，无疑是难上加难。

不过，控烟是大势所趋、国际潮流，这一点正在得到越来越多人的认可和支持。调查显示：九成以上的被调查者支持室内公共场所100%禁止吸烟；而且不论是吸烟者，还是非吸烟者都支持更强的烟草控制政策。与时同时，国内已有越来越多的城市和地区加入了控烟行列。据了解，目前我国开展无烟城市项目或无烟立法的城市已达30多个，覆盖了全国20%以上的人口。其中，在北京市，自被称为“史上最严控烟令”的《北京市控制吸烟条例》实施以来，“北京市居民吸烟率下降了4.7%，男性下降了大约9%。”

可惜，在国家层面，早在2014年就公开征求意见的《公共场所控制吸烟条例（草案送审稿）》由于种种原因却一直未能正式出台。这对全国控烟工作的整体推进是极为不利的。显而易见，地方立法在层次、手段、效力和影响上怎么都无法与全国统一的立法规定和政策制度相比拟。

此外，在国务院2007年就已批复成立的“烟草控制框架公约履约工作部际协调领导小组”中，国家烟草专卖局赫然在列。这会不会对控烟工作的协调推进产生消极影响？为此，控烟专家建议，国家烟草专卖局应退出八部委控烟履约协调机制。

站在2018新一年的起点上，无论是控烟专家还是普通民众，都更加期待一部覆盖全国的控烟立法能够尽快落地，一种更加严厉、具体和完善的控烟机制能够尽快建立，加紧为国人驱散那些“二手烟”形成的挥之不去的乌烟瘴气。

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