浅谈西安经济落后于东南发达城市的原因

毕业后第一年在广东肇庆工作，其后一直在杭州，15年从杭州回到西安，对江浙沪粤的发展略有感触，浅谈西安最近几年发展滞后的原因。旨在抛砖引玉，不对之处，可共同探讨，我觉得大致有以下几点：

(一) 投资环境。杭州位于经济发展龙头长三角地区，因上海、苏州、南京周边等城市经济的快速增长而极大的推动了其发展。杭州在城建和环境方面有很大的改观，吸引了大量的国内外投资，带动了一大批企业的发展，提供了数以万计的就业岗位，在近几年国内投资环境评比中一直名列前茅。西安由于地处西部，虽然从地图来说，处于中心，但按照国家划分归属西部，受地域限制和人们思想意识的影响，进朝为官方为上，当了公务员，实际工作脱离群众，不能很好解决老百姓日常遇到的合理诉求，办事章程繁荣拖沓，工作效率低下，一副高高在上天下唯我独尊的样子，根源在于老陕的官本位意识太过于浓厚了。再看江浙沪粤，多少优秀民营企业踊跃出现，除了当公务员，创业是更多当地人的选择，即便是当了公务员，整体上办事服务态度和效率还是要优于内地。官老爷的做事态度，谁还愿意来这里投资呢？虽然自2016年以来情况有所好转，但相对东部沿海城市而言，差距仍清晰可见。

(二) 经济发展状况。上世纪80年代，我国大力推进改革开放，而广东地区作为改革开放的前沿，是发展最快速和经济水平最高的地方，大批的制造企业落户广东，自然广东成了打工者的首选地，而到了2017年据一项调查报告显示，随着广东用工成本的上升，越南大力推出扶持落地企业各项优惠政策，最主要越南的人力成本是国内的二分之一到三分之一，这样劳动密集型外资工厂纷纷先后撤离广东，广东的农民工正在变得越来越少，而江浙地区又处于大力建设发展的时期，是全国民营企业的排头兵，对劳动力需求旺盛，广东打工者纷纷回流流向江浙沪一带。江浙地区为吸引农民工就业，出台了一系列惠民政策特别是子女随迁入学政策，这项政策解决了打工者对子女教育的一块心病。广东闷热潮湿的自然环境，当地物价的高涨，岗位和工资都已逐渐失去了吸引力，而江浙地区在气候环境和城市环境上，也很有优势，并且第三产业发达，能选择的工种更多。我认为不出五年，江苏GDP将超过广东，其后广东再一二十年可能都无法赶超江苏。

受历史、地理等多种因素影响，西部地区经济发展水平同东部城市相比有明显差距。目前2018各省还未完全公布，我们看看2017年浙江省GDP为51768.26亿元，江苏为85900.94亿元，在全国31个省市自治区江苏为第二位，与排名第一的广东相差仅3978.29亿元，陕西以21898.81亿元列第15位。陕西工业发展水平处于全国中下等水平，羸弱的第三产业和并不强大的第二产业，为此陕西省将在今后优先承接发展汽车、智能制造装备、航空航天、新能源等产业，一大批先进制造企业落户陕西，2018年上半年陕西GDP增速排名全国第四。

2017全国GDP排行

(三) 城市规划。杭州在旧城保护和改造上维持了自身的风貌，其规划格局由一个主城、三个副城、六大组团的布局组成，为城市的科学发展创造了良好的空间条件。西安古城历史悠久，古朴典雅，但由于城市建设规划审批不够严格，使新城改造在旧城内进行，城内建筑风格是土洋结合，将本来的古城特色改造得面目全非。 截止到今年，西安仍有好多城中村未能改造完毕，拆迁的随意性和补偿的不合理，导致纠纷不断，更是令旧城改造工作陷入重重困难之中。

(四) 管理水平。城市管理水平是影响城市经济发展和城市建设的重要影响因素，东部经济起步较早、发展较快的影响，城市管理者的意识优于西部地区。杭州率先进行了城市经营的探讨，为东部城市的飞速发展起到了极大的推动作用。西安因地区文化和管理者观念相对滞后，直接导致政府管理效率低下，并已成为制约西部地区经济发展的突出问题。

(五) 市民素质。这里所说的素质涵盖了素质的全部涵义：包括自然素质、心理素质和文化素质。由于杭州城市的国际化程度远高于西安，在经济发展及吸引外来投资者、旅游者方面优于西安，且杭州市民的文化教育素质等方面得到很大提高。西安较为闭塞，咱们关中人在平原上长久以来形成的优越感和满足感（臆测应是从汉唐以来就有，且关中湿润气候，百年难遇大的灾害），使市民形成了养尊处优的意识，在一定程度上影响了西安的整体城市形象。同时，整个关中乃至西部地区还无法找到一个能与西安匹敌的城市，西安成了超级城市一家独大，周边中等城市规模又发展不起来，经济发展水平相对低下、初等教育基础薄弱等原因，导致居民综合素质不高。 而高等教育培养的大量毕业生基本都孔雀东南飞了，留下来的基本都是陕西籍。

(六) 环境状况。西安与杭州在环境状况上的差距较大。主要因为杭州水光山色，距离西湖较近，且部分城区与西湖相依，具有良好的自然环境，素有花园城市之称。西安地处内陆，自然环境稍差。仅有的几处花园也未能得到很好维护，以前的八水绕长安也不复存在，城市绿地面积过少，空气质量和卫生条件等同东部城市仍有较大差距，这在很大程度上影响外资的投资选择。 今年的雾霾一直困扰着西安，直到现在仍未能拿出切实有效的措施来治理雾霾。

雾霾中的钟楼

(七) 基础设施建设。基础设施建设状况同经济发展水平呈正相关关系。由于杭州的基础设施建设水平受经济发展拉动而改善较快，城市公共产品的供给水平也因此得到大幅度提高。新技术新理念的推广，都为城市注入了新鲜的活力，如公共租赁自行车、快速公交的建设、电信翼支付建设、物联网建设、物流园区建设等水平都明显高于西安，西安在多年发展中，一直未能很好的解决城市发展不足的问题，近年曲江新区通过城市运营的方式成功建设曲江的美好环境，浐灞生态园区的建设为西安的基础设施建设提供了新的思路。但由于西安整体公共基础设施建设较弱，仍成为影响投资环境和经济发展制约因素。

(八) 房价物价。我始终认为一个城市平均工资的一倍到两倍之间，这是该城市房价较为合理的水平。可是看看西安从16年到现在的涨幅，房价仿佛坐了火箭一般，疯狂飙进，价格从16年均价6000飙到现在1.3万，16年的平均薪资约在4500，而现在的平均薪资也就5000左右，房价飙涨，工资未涨，西安市民怨声载道。再来说说物价，以前老陕午饭吃面觉得顶饿味道好，价格还实惠，再看看现在的面价基本都在10元以上，特别是肉夹馍大都在8元左右，让人直呼吃不起！

(九) 城市经营旅游文化建设。说到印象，浙江能想到的就是西湖和宋城，说到陕西别人的印象就是兵马俑和羊肉泡，头裹毛巾,腰系小鼓，黄土漫天。这就涉及到一个省一个城市经营品牌思路的问题上，别人想办法怎么把先进健康积极的宣传出去，而我们有些人却总把落后愚昧一面的示人，越是落后愚昧，他越心血来潮，文化界这种人不乏其人。说到旅游，浙江省举全省之力提升城市品牌吸引力，打造差异化产品。钱江新城、湘湖金融小镇、良渚文化城、萧山科技城、未来科技城、西溪谷互联网金融小镇等纷纷拔地而起，并迅速带动了本区域经济的发展。城市经营我认为涵盖了两重涵义：商业利益与社会公益统筹兼顾，缺一不可。别人想着怎么用手机解决一切问题、实现无纸化无现金化的时候，我们还在千篇一律复制照搬袁家村的模式，建设旅游中心，多少这样的古镇开业热闹了几天随后就如死灰一样沉寂默默无闻 。

杭州西湖 西安永宁门

发展理念上不革新，精细化上不下功夫，求真务实不去做，陕西做强做大将遥无可期！最后，我们祝愿2019陕西发展的更好!陕西人民生活越来越好，全国人民都能过上幸福的日子！