第三文：借调的“坑”，搞清楚再跳

借调，有人望眼欲穿，渴望以此开启辉煌之路，有人避之不及，唯恐因此白受无端之苦。无论是初入体制的小白，还是躬耕数年的老油，只要有“两把刷子”，就难免会被上级部门盯上，收获“借调”的橄榄枝和诱人的“大饼”。

面对上级部门借调式的“青睐”，小白们如获至宝，顿觉就要“春风得意马蹄疾，一日看尽长安花”，老油们微微一笑，在衡量式的沉思中不禁抱怨：“就算中办借调，也不去！”何也，是借调的机会不够好吗？非也，是当初的选择不够谨慎，好与不好，要具体问题具体分析。

要想搞清楚借调的门道，先要明白什么是“借调”。所谓借调，就是上级部门为了缓解本部门干部工作压力，同时又因缺编等多种原因无法直接补充工作力量，故而不得不从下级部门“借人”干活的套路和办法，它的表现形式多种多样，有挂职锻炼、跟班学习、抽调使用等等等等，最终的结果是留下来的少，请回去的多。既然如此，面对借调的橄榄枝，该如何选择呢？下面，就做个简单论述。

借调，从部门属性来讲，可以分为四个梯队：

第一梯队：两办和组织部。如果遇上借调到县区级党委办、政府办和组织部三个部门的机会，只要你还没有彻底躺平，不要犹豫，去就行了，工作苦是苦点、累是累点，但人事权就掌握在这三个部门一把手的手里，一个县区70%的领导干部都出自这三个部门，况且县区下面多的是乡镇和各局的正、副科领导职数，要是会来事儿，几年就提拔了，就算不会来事儿，扎扎实实吃上七八年苦，也会提到副科岗位，从此步入领导行列，要是混的再好一点，提到正科，那就是一方“诸侯”了。如果你运气爆棚，遇上被省委、省政府办公厅和省委组织部借调的机会，一个字，去！去了好好干！多加班，多吃苦，啥也亏不了你。但如果遇到被市州级三部门借调的机会，一定一定要保持头脑清醒，不要觉得肯定是好运来了，一定要打听清楚“有没有编制？排队的有多少人？多久能调进去？”三个问题，不然可能真的会被坑死。大概有人会说，市级三部门虽不如省级，但总比县级三部门强吧。没错，但这个“强”，是对“能调进去的人”而言的，如果只是借而不调，那你死的比谁都惨。为什么呢？因为县区下面多的是正科、副科岗位，就算调不进去，也能原地提拔任用。省级三部门机构多、编制多，只要你工作到位，解决编制也只是时间问题。最尴尬的就是市州部门了，本来就编制紧缺，再如果排队的人太多，两三年内调不进去，人家领导既不能看着你被借调七年八载，也没办法将你原地提拔任用，所以只能凭运气。运气好一点，遇上个好领导，还能给县区领导打声招呼，提拔安置一下你，但要是遇上个不愿多事的领导，就只能是找个机会说一些好话，请你回去了。况且近些年为了巩固基层工作力量，相关部门常常会发一些清退借调人员的通知，一天天提心吊胆不说，还时刻面临着回“老家”从头再来的风险。

第二梯队：人大、政协和纪委。相对两办和组织部，人大和政协机关的干部普遍存在提拔慢、交流少的问题。三部门是一年提拔几个，人大、政协是几年提拔一个。不过人大、政协也有它的独到之处，虽然无权无势、备受冷落，但因机关人数相对较少、排队不是太长，有时候拿职级待遇反而会比两办和组织部要快，不过同样要打听清楚“三个问题”再决定。特别要强调的一点是，说起人大、政协，肯定有人会告诉你是个养老的好单位，工作清闲舒服，没啥压力，你极有可能也会信以为真，那你真就错了。在两办和组织部，因人多势众，分工明确，各司其职就可以，而且领导人数不多，往往是一群人服务一个领导。但在人大、政协，一方面工作力量薄弱，底层干部只有寥寥数人，另一方面领导人数众多，从班子成员到各委处室，有二三十个领导，且都是从重要岗位转过来的，让几个人去服务二三十个领导，工作强度你觉得会小？综合来说，省人大、省政协能去则去，树大好乘凉，同样亏不了你，市州人大、政协打听清楚再做决定，两年内能调进去就去，调不进去就不要去。县区人大、政协基本每两年都会推荐一个干部，所以问清楚排队的人有几个，六年内能轮到你就去，轮不到就算了。再来说说纪委，据说纪委干部提拔任用和职级晋升甚至比组织部还要快（因为纪委有自己的组织部），但同时工作压力也非常非常大，加班加点、熬夜通宵是家常便饭，这也是为什么把它放到第二梯队的原因，其中利弊，自己权衡。

第三梯队：政法、统战、宣传和团委。按理说政、统、宣是常委部门，有较强的干部推荐话语权，但现实中除政法好一点外，其他两部门似乎总有些差强人意的感觉，个中缘故我也不太清楚，所以不好议论，做选择的时候可以参考人大、政协。重点说下团委。大家可能经常听说某某领导是团系干部，或者从团委走出来了多少多少领导干部之类的话。这些话，对，也不对。为什么呢，因为从团委确实走出来了不少领导干部，而且其中不乏地方大员，这是所谓的对。但大家不要忽略了一点，这些领导干部都是从团委书记或副书记岗位上交流出来的，况且团委转岗年龄（一般是36岁之前）也是对团委书记、副书记而言的，跟普通干部没多大关系（普通干部转岗年龄一般是40-45岁，如果真到这个年龄了，那还有啥可折腾的呢，安安稳稳不香吗？），这是所谓的不对。至于省、市、县三级团委该怎么选，同样请参考人大、政协。特别要强调的一点是，团委工作很有意思，经常会组织开展一些相亲大会、创业大赛、志愿服务、文艺比赛等活动，很能锻炼组织协调能力和交流沟通能力，所以如果有到团委跟班学习的机会，还是推荐大家去锻炼一番的。

第四梯队：各大局。各大局直接掌握着工程项目的实施和群众福利的保障工作，是正儿八经的“实权单位”，无论是在社会层面，还是群众心中，上至一把手，下到小喽喽，社会地位和认可度都是远超两办和组织部普通干部的，这是它的优势所在。但从体制角度出发，再大的局长，也须对两办主任礼让三分，因为两办主任永远是重点提拔任用的第一顺位，组织部就更不用说了，而局里多的是干到退休的普通职员。所以面对各大局的借调，要慎之又慎，具体可以分三个层面去考虑：第一层面是省厅借调。如果接到省厅借调的橄榄枝，不要犹豫，去就行了，因为在省厅即便是一直待在底层岗位，到退休至少也能混个副处待遇，这是部门的级别红利。不过由于省厅工作专业性比较强，一般不会直接从基层乡镇借调工作人员，要么考试招录（为了服从组织统筹规划），要么从下一级市州对应部门借调（为了到岗即用），所以机会较少。第二层面是市局借调。市局除了局长、副局长外，科长岗位寥寥无几，真可谓狼多肉少，而且同样无法将你直接提拔外放，结果是上不去下不来，很有可能会被卡死。不过也有好处，一则工作相对县局和乡镇要闲得多，而且社会地位也比较高，不管职务大小，在外总能收获一句“领导”的尊称，二则临退休基本也都能拿上一级主任科员的待遇。第三层面是县局借调。如果别无他求，就想在家门口上班，就去县局，管它借调几年，只要离家近就好。但如果你有一颗上进的心，那就暂时蛰伏起来，等一、二梯队的借调机会吧，因为县区提拔倾向于乡镇和四大班子、组织部等部门，在局里很难有机会。另外县局内部也没法提拔你，毕竟副局长才是副科，再往下都是科员了，即便是像交通局等部门底下设有股站级，但也意义不大，毕竟大家干活不就是为了涨工资嘛（除非你想搞腐败，然后就会被抓起来）！

另外，从单位级别划分，借调可以分为省厅部门借调、市州部门借调、县区部门借调三个层面，上面已作综合叙述。从结果导向去看，可以分为“借而不调”、“借而任之”和“请回老家”三个方面：一是借而不调。此种情况县区三部门和县区人大、政协可以去，因为能原地提拔，省、市就算了。二是借而任之。如果有哪个单位借你是为了下一步的提拔任用，比如暂时没有副科长空缺，但很快就能腾出来，那就去，这是好事，但需注意一点，在没有拿到红头文件之前，一切都是变数。三是请回老家。这就好办了，如果你想离家近一点，那就去，能近一天是一天嘛。如果没有顾家的需求，就别去了，以免丢了面子不说，还会丢了里子（要知道，借调期间是不计入基层工作年限的，所以参加不了遴选考试）。从个人需求出发，可以分为刚需和非刚需两个层面：刚需就去，非刚需就按上述办法，综合判断以后再做决定。

读到这里，相信大家已经对借调的门道有了一定的认识，但由于体制内部门众多，且各有特点，文中无法逐个分析，所以只能教给大家综合判断的方法，具体问题还需结合实际情况作具体分析。如果大家有什么此方面的疑虑，可以后台留言，我们会一一解答。

初入体制，除了借调，入D也是备受大家关注的问题，但很多很多小白不知道的是，民主D派也很不错哦。那么究竟该如何选择，咱们下文再叙。

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