促进人口高质量发展 朝着中国式现代化的目标奋进
人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题,人口发展关系到中华民族伟大复兴。“现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础,必须把发展经济的着力点放在实体经济上,为实现第二个百年奋斗目标提供坚强物质支撑。人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事,必须着力提高人口整体素质,以人口高质量发展支撑中国式现代化。”习近平总书记在主持召开二十届中央财经委员会第一次会议时强调。
着力提高人口整体素质,以人口高质量发展支撑中国式现代化。高质量发展,是新时代进程中的一个热词,对于它的充分理解,更应该跳出字面的格局,置于时代的背景之下解读。尤其是把“人口”和“高质量发展”予以辩证的统一,就更要明确它在发展过程中的定位。此次会议就我国人口发展新形势作出重要判断,指出“当前我国人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化的趋势性特征”,强调要“认识、适应、引领人口发展新常态”。
2023年5月,深圳市统计局发布了《深圳市2022年国民经济和社会发展统计公报》,报告指出,深圳市2022年年末常住人口为1766.18万人,相较于2021年,减少了1.98万人。而常住户籍人口占比重为33.0%,非户籍人口占比重为67.0%。根据深圳最新人口统计,近十余年来首次出现人口下降。深圳市常住人口从增长到减少,这一变化引起了人们的关注和思考。这一数据变化的背后,反映了深圳市近年来人口与城市发展的演变,值得深入研究。
产业和人口向优势区域集中是客观经济规律,但城市单体规模不能无限扩张。目前,我国超大城市和特大城市人口密度总体偏高。长期来看,全国城市都要根据实际合理控制人口密度,大城市人口平均密度要有控制标准。要建设一批产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利的郊区新城,推动多中心、郊区化发展。
深圳在“十四五”规划中也提出:“合理控制中心城区人口密度,推动人口结构优化。《深圳市国土空间总体规划(2020-2035年)》(草案)也提出:到2035年,深圳的常住人口或将控制在1900万,并按照2300万实际服务管理人口配置行政管理、医疗等公共服务和交通、市政基础设施”。2010年到2020年期间,深圳平均每年新增常住人口70万人。如果未来继续按照这种速度增长,深圳的承载力显然无法办到。深圳,必须走上人口高质量发展之路,从重视人口数量转为重视人口质量。
正确认识到新形势,坚持稳中求进。中国的现代化是一个“时”与“势”不断叠加的进程,认真作答“人口高质量发展”这一宏观命题,我们就能掌握行进的主动权。揆诸当下,要以数量来论英雄,我们的确不遑多让,不过要拿推进中国式现代化来做成果检验,那么“人口高质量发展”必然还要有拾级而上的破题和作为。对此,我们要有清晰的认知和判断。中国式现代化的攻坚克难、不断前行,落脚正是一个一个具体的人。尤其是进入高质量发展阶段后,“人口红利”怎样转化为“发展红利”,这也是“提高人口整体素质”的要义所在。过程注定不会是一蹴而就的,唯有把握“难”与“成”的关系,才能朝着既定目标循序渐进、持续推进。
促进人口高质量发展,支撑中国式现代化。党的二十大报告指出,中国式现代化是人口规模巨大的现代化。我们的现代化既是最难的,也是最伟大的。秉轴持钧的还在于“人”的力量,推进中国式现代化,必须全面提升人口素质。这其中,有国家政策发力的“大写意”,也有个人不断努力的“小目标”。
在“大”与“小”的同向同行之中,我们朝着中国式现代化的目标奋进。