处理好五大关系推动高质量发展

来源：《学习时报》作者：中央党校（国家行政学院）县委书记研修班学员、浙江省宁波市镇海区委书记 林雅莲

       高质量发展是体现新发展理念、满足人民日益增长的美好生活需要的发展，具有“创新为第一动力、协调为内生特点、绿色为普遍形态、开放为必由之路、共享为根本目的”五大特点，体现“提质增效、创新驱动、绿色低碳、协调共享”四方面内涵。当前，打造高质量发展，必须坚持创新驱动，要把发展实体经济作为基石，把动能转换作为根本路径，正确处理好五大关系。

　　存量提升与增量优化的关系。坚持两条腿走路，既大力培育引进新兴产业，又加快改造提升传统产业，防止“腾笼换鸟”变成“腾笼放鸟”。

　　产业与城市融合发展的关系。城市发展必须有产业作支撑，防止城市空心化、产业单一化。要增强抗风险能力，汲取历史上长期偏重于单一产业，导致城市破产的教训，学习“产城融合、区域一体”的发展经验；要控制好房地产用地比例，保障产业用地规模，进一步提高产业用地、公共配套比例；要把握好产业投资比例，以有效支撑后续发展。

　　发展产业与保护环境的关系。坚持“绿山青山就是金山银山”理念，推动特色产业和支柱产业基地化、一体化、高端化发展，在扩大产能的同时，严格控制污染物排放，实现增产不增污。政府和企业要舍得投入，坚持不断改善环境质量，走出一条经济发展与环境保护双赢之路。

　　有效市场与有为政府的关系。推进高质量发展，一定要充分激活市场主体活力，发挥龙头企业带动作用、独角兽企业的鲶鱼效应，大力弘扬企业家的家国情怀和创新精神。政府主要在规划引领、产业政策导向、优化公共服务、保障公平竞争、维护市场秩序等方面发挥作用。

　　发展经济与改善民生的关系。要坚持以人民为中心的发展思想，将每年新增财力着重用于改善民生和社会事业领域，让老百姓有更多的获得感、幸福感、安全感。

文章来自：高质量发展咨询公众号

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