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唐朝创立的后备干部制度,公开选拔制度

2022-02-27  本文已影响0人  传统经典学习笔记

唐朝高宗时期,由吏部侍郎裴行俭等创立了“长名姓历榜”(后备干部制度)和“铨注”(干部选拔制度)。

到了唐高宗总章二年,公元699年,从武德5年621年基本统一全国,已经78年。即使从贞观初年627开始算,天下太平也已经72年了。

参加候选的人越来越多。因此,裴行俭与张仁祎设立长名姓历榜,也就是按资历考绩依次诠补官吏的名单,相当于现在的后备干部名单。

时承平既久,选人益多,是岁,司列少常伯裴行俭始与员外郎张仁祎,设长名姓历榜,引铨注之法。

在这个基础上,又建立了考核选拔制度。并且考虑得十分周到,一直沿用。甚至与现在我国的笔试、面试、查看档案、考察、讨论、公示、任命等程序做法十分类似。

唐朝官员铨选的办法,一般根据身、言、书、判,计算资历、衡量劳绩而后拟定官职。

首先是,笔试,集中于吏部进行考试,看书法的好坏,判词文理的优劣;

第二步,面试,考试后入选的,再察看体貌是否丰满高大,言词是否明白准确。

第三步,拟定任用意向,入选的即可拟定官职,但要征询本人意见;

第四步,公示。官职拟定后,在应选人中公开宣布。

第五步,审核。公布后本人同意的列为甲类,先报告仆射,再由仆射报门下省,由给事中审读,侍郎察核,侍中审定,对不适当的提出异议。

第五步,任命。审定后上报皇帝,吏部按皇帝旨意授官,分别发给凭证,称为“告身”。

大略唐之选法,取人以身、言、书、判,计资量劳而拟官。始集而试,观其书、判;已试而铨,察其身、言;已铨而注,询其便利;已注而唱,集众告之。然后类以为甲,先简仆射,乃上门下,给事中读,侍郎省,侍中审之,不当者驳下。既审,然后上闻,主者受旨奉行,各给以符,谓之告身。

可以看出,这是一个程序非常严密的选拔官员的制度。

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