携号转网，手机号成为第二张身份证

文/呱呱鸟

今年两会的政府工作报告指出，中小企业宽带平均资费再降低15%，移动网络流量平均资费再降低20%以上，在全国实行“携号转网”，规范套餐设置，使降费实实在在、消费者明明白白。

这里面大家最关心的就是“携号转网”，可以在不变更手机号码从一家运营商转入另一家运营商。

其实“携号转网”的政策早在 2006 年就已经提出，运营商对国家的政策调整，从心里是不愿意接受的，这种调整直接影响到了公司的利润。

这一试点就拖了12年，试验的时间也忒长了，这里面涉及到利益问题，运营商只考虑多多赚钱，没有考虑用户的感受。

市场竞争不放开，用户的利益就无法公平地得到体现，垄断也容易滋生大量的腐败行为，所以，必须公开透明，充分市场化。

截止到目前，中国的手机用户已经达到15.6亿，其数量已经超过了我国的人口总量，有的人使用的是“双枪”手机。

为了让工作和生活区分开来，越来越多的人申请了两个，甚至是两个以上的号码，“双卡双待”也成为中国的特色。

我们的这些安排，某种意义上也是让运营商给逼的，老的手机号码承载着太多的人际关系，一旦换号，人际关系的脉络就断了。

现在，许多网络的运用程序都是和手机号码捆绑的，各个银行、支付宝、微信等已经成为我们日常生活不可或缺的运用。

更改号码是比较麻烦的事情，关键是老号码再销售出去，会不会造成其它的伤害呢。

“携号转网”是有利于老百姓的大事情，十几年来，运营商总是进行试点，强调困难比较多，把几大公司的领导进行对调，最终也解决不了什么问题。

任何一任领导来了都会屁股决定脑袋，迅速转为新单位的利益角度思考问题，这是人之常情，最后这项改革推进的力度不大。

“携号转网”可以节约号码资源，打破现有运营商的市场垄断，方便老百姓的日常生活，这是大势所趋的事情。

号码资源应该脱离运营商管理，交给新的无关联的第三方公司，“号网分离”是“携号转网”的基础，如果不这样，下面还不知道再会出什么幺饿子。

目前，世界上已经有四十多个国家已经干了这件事，所以，这也没有什么太多的技术含量，只是愿不愿意公开、公平、公正的问题。

方法总比困难多，中国是一个人口大国，改革一点事情总比其它小的国家问题多，晚改革一步，借鉴一下别人的经验也是必要的。

世界上发达的美国进展比较快，不但移动号码可以携号转网，固定电话的号码也可以携号转网，这需要比较强大的后台系统。

伴随着这次两会的政府工作报告，中国移动、中国联通、中国电信三大运营商立即行动，纷纷表红心，坚决支持，衷心拥护，彻底贯彻。

以前在十多年试验阶段，提出的几个省份和城市的转网申请率不足1%，证明人民群众不太需要转网的结论，也已经烟消云散。

其实，这个政策的出台对于运营商是一种鞭策，促进服务的提升作用更大，不要用一堆的套餐变相加费。

如果几个运营商的服务水平都差不多，大家也不需要转网的，毕竟不愿意折腾，只是实在是受不了，才做出无奈之举。

随着5G的普及，移动互联网的费用降低，我们对于Wi-Fi的依赖也会越来越少，不用一到别人的单位，就问人家要Wi-Fi的密码。

把个人的号码固定下来，可以减少很多互联网环境使用的风险，下一步也会把手机号码和使用设备进行关联，这样就更加安全。

携号转网的政策出台与落实，关键是第三方号码资源机构的独立，只有这样才能使得改革措施尽快落实。

手机号码将成为我们每一个人的第二张身份证。