他为什么分管财政

2019年2月19日早11时40分，我接到原木垒县委宣传部部长马进孝打来的电话：陈忠德去逝了。听了以后我感到很震惊，很突然，很意外，很沉痛。在我的影响中，陈忠德身材魁梧，很硬朗，什么时候走路总是昂首挺胸，军人的派头十足。自94年初任县委副书记我们认识以来，他早出晚归，工作很忙。那时我任他的秘书，跟着陈忠德副书记一日东奔西巅，从早到晚总是闲不下来，天天感觉很累，但看看陈忠德副书记，他总是面容祥和，精神矍烁，他从不怠倦，从不停懈，从不烦心，也从没个头疼脑热，今天恶耗传来，叫人实在无法接受这样出乎意料的现实。

  陈忠德副书记出身行伍，一九九四年上半年，从木垒武装部部长的岗位上转任为木垒县委副书记，大约是在九六年七月份调昌吉州安全局任副局长。

陈忠德副书记在部队上二十七八年之久，养成了"说干就干，说打就打“，"一口吐墨一颗钉"，雷励风行，说一不二，敢打敢拼，勇于攻艰克难的优良作风。陈副书记和蔼可亲，平易近人，不端架子，不拿式子，公正处事，平和待人。陈忠德副书记，坦率耿直，胸怀坦荡，光明磊落，忠实善良。他严以律已，宽以待人，尊重领导，关心部属。陈忠德副书记常有一句口头禅“革命战士是块砖，那里需要那里搬"。他用这句话勉励自己也鼓舞别人，陈忠德书记在工作中守规矩讲政治，他就象那普普通通，任凭搬来挪去的一块"砖“。

陈忠德同志任木垒县委副书记，在他的分工中有一项特殊的分管工作，那就是分管全县的"财政"。按规矩，党委分工中，财政和人事、武装，都是书记分管的工作，副书记是没有资格分管这几项工作的，这是我们党内不成文的规矩，在陈忠德任木垒县委副书记以前和之后均无副书记分管财政的作法。

  到了陈忠德副书记时，县委常委分工中，开了历史先河，排名第三的副书记陈忠德同志，肩负了分管财政的重任。

木垒县的财政是补贴财政，老百姓形象地送了一个别称叫"要饭“财政。由于木垒县本身财政收入少，就单发工资，别的什么都不干，财政缺口都很大。常常由于上级资金拨付不及时、不足额，出现拖欠工资现象，也偶由此引发上访等不稳定因素。但，当领导的，都不甘心让这"要饭"财政造成不良社会影响，束缚住手脚，都是胸怀"为官一任，造福一方"的决心，最低限度也要确保全县干部职工的工资按时足额发放，不引发社会负效应。