阎锡山是中华民国陆军一级上将，民国时期历任山西省都督、督军、省长、第二战区司令长官、国防部长等职务。他从1911年出任山西督军，到1949年离开，主政山西38年之久，一度把山西建设成了民国时期全国的模范省。从当时全国看，“同侪之中鲜有出其右者”。

1925年，陶行知在考察义务教育时说：“自民国七年（1918年）试办，山西现在70%多的儿童已经在国民小学做学生了，而山西之下的第二个省份，江苏的入学率仅20%多。”同年12月，他发表文章《时局变化中之义务教育》，得出结论：“可见真正实行义务教育的，算来只有山西一省。”

阎锡山甚至因此被称为中国义务教育第一人。

阎锡山

在多数人的印象中，阎锡山谨慎、精明、善于算计，此言不虚。

辛亥革命前，他是革命党；袁世凯登基时，他是劝进者之一；北伐快要成功时他积极响应；蒋介石掌握政权迁都南京后，开始“削藩”，他和冯玉祥、李宗仁联合起来“倒蒋”，引发中原大战；“抗战”时他周旋于蒋介石、日本人和中共之间，在“三个鸡蛋”间跳舞。

左：冯玉祥  中：蒋介石  右：阎锡山  

1937年2月4日，阎锡山在日记中谈自己的为人处世之道：反对左可以，自己不当站在右边。反对右可以，自己不当站在左边。站在左边反对右，站在右边反对左，不是消敌是树敌。

1942年阎锡山在吉县安平村与日本人展开谈判，出发前他给参谋说：你带上手枪，如果日本人强迫我签字你就打死我，我绝不在这上失掉我的节操！结果他跟日本人要了很多装备物资却半路跑了，气得日本人轰炸了克难坡。

阎锡山是个商人统治者，保全山西是他的最大考虑。山西人在军事、政治上擅于盘算，也有晋商精明的遗风。

求学经历

1883年10月8日，阎锡山出生于山西省五台县河边村，一个以经商为主的小地主家庭。

他9岁入私塾，读过《三字经》等启蒙读物与四书五经。14岁辍学，随父阎书堂到五台县城内自家开设的钱铺学商，参与放债收息及金融投机。1900年，钱铺倒闭，父子二人被迫逃往太原躲债，为了生计，阎锡山在裕盛店(客栈)做店员。

有一天，父子俩走在街上，见许多人看告示，原来是山西武备学堂招生，父子俩商量后决定报名。当天夜里，阎父翻来复去睡不着，想到儿子如果考进武备学堂，毕业后成了带兵的武官，人前何等光彩，还叫着小名"万喜""万喜"（阎锡山小名叫万喜），实在不雅，想给儿子起个响亮的官名。

阎书堂素日迷信，找了算命先生算卦，看儿子能否考取。算命先生根据阎万喜的生辰八字，推算出他五行缺金，这次考试一定得中。阎书堂又请算命先生结合阎万喜的命相，给儿子起个官名。算命先生再三推敲，最后决定叫"锡山"。从此，阎万喜改名阎锡山。

1902年，阎锡山考上了山西武备学堂学军，接受三年初步军事教育。1904年，被清政府选送日本学习陆军，先后在东京振武学校、弘前步兵第31联队和东京日本士官学校学习五年。1905年，加入同盟会。 

1909年(宣统元年)，26岁的阎锡山从日本士官学校毕业回国，任山西陆军小学堂教官、监督。11月，奉召赴京参加陆军部举办的留日归国士官生会试，考列上等(分优上中三等)，被赏给陆军步兵科举人并授予协军校的军衔。几个月后，阎锡山升任山西新军教练官与标统。

辛亥后，阎锡山等同盟会员起义，起义军攻入城内，杀死山西巡抚陆钟琦，成立军政府，公推阎锡山为都督。从此，阎锡山开始了对山西长达38年的统治，被后人称作不倒翁山西王。

社会治理

在民国一众赳赳武夫中，阎锡山却出人意料地对工业建设、财税体系乃至整个经济运行规律有切实的把握。在他几近40年的全盘掌控下，山西这样一个无论地理方位和资源禀赋都毫无优势的内陆省份，在整个民国时代的满目疮痍之中保持相对的富庶、平静，可谓是全盘失败的民国经济财政史上一丝微弱的亮色。

山西省主席阎锡山

▌三不二要主义

阎锡山拥立袁世凯称帝、反对护法运动相继失败，他接受教训，奉行"三不二要主义"，即"不入党、不问外省事、不为个人权利用兵，要服从中央命令、要保卫地方治安"。阎锡山概括为"保境安民"，要求"与邻省联络，使能不为我患，或竟邻疆乐与合作，进而为我用，代我御侮"。

▌六政三事

阎锡山在省内以兴利除弊为施政大要，于1917年10月发表"六政宣言"，成立"六政考核处"，推行水利、蚕桑、植树与禁烟、天足、剪发(男人剪辫子)，后来又增加种棉、造林、畜牧，合称"六政三事"。

▌用民政治

1918年4月以后，阎又推行积极发挥民众作用的"用民政治"，提倡发展民德、民智和民财，宣扬以儒家思想为中心内容的封建伦理道德，对贩卖和吸食毒品、窝娼、聚赌、偷盗、斗殴、忤逆不孝等坏人进行感化教育和处罚；成立"保卫团"对青壮年进行军事训练。

至1924年，阎锡山多次拒绝参加军阀混战，山西暂时出现了社会比较安定、生产有所发展的局面，曾获得了"模范省"称号。

1930年5月19日，阎锡山出现在美国《时代》周刊的封面上。《时代》周刊称他是一位“和平军阀”。

文章夸赞说，“作为山西省的‘模范督军’，阎实际上耸立在一个独立王国之中——处于各军阀的包围之中。尽管目前晋西南地区还存在粮食短缺，但阎为1100万人带来了繁荣，在中国，他们最富裕，因而使他显得出类拔萃。阎的嗜好不是女人、酒、鸦片，甚至也不是金钱，而是优质的道路、纺织、防御部队、维持秩序的警察，发展优良的牛、马、耕具、家禽、肥料——所有能为他的乡亲直接带来好处的事物。”

重视教育

阎锡山虽然是一个充满褒贬争议的人物，但是他对山西国民教育的虔诚态度，却可以让现在很多地方官员汗颜。

阎锡山治理山西三十几年，在他之后，政权更迭，山西的省府大员换过不知多少茬，但真正在三晋民众之中代代相传，留下口碑者，唯阎氏一人而已。原因何在？或许，可以从他对山西教育做出的重大贡献中可以找到答案。

▌义务教育

“义务教育”概念引入中国的时间很早，早在1904年就进入了国家文件。1912年民国成立，规定“小学四年，为义务教育”。1913年教育部专门制定了《强迫教育办法》，但在阎锡山1918年出台《山西省施行义务教育规程》之前，这些只是徒有其名的空头文件。

阎锡山将厉行义务教育当作自己就任山西省长后的头等大事来抓，他专门召集各级官吏，传达自己在山西实施强迫教育的旨意和决心，出台《实行义务教育程序》，有详细的阶段时间表，具体计划为：

一是扩充师范学校，培养师资队伍；二是调查学龄儿童，筹款设学；三是劝导入学，实行强迫教育；四是全省分六次普及，具体为：第一次，省城至七年（1918年）九月普及；第二次，各县城至八年（1919年）二月普及；第三次，各县乡镇及三百家以上村庄至八年（1919年）八月普及；第四次，二百家以上村庄至九年（1920年）二月普及；第五次，百家以上村庄至九年1920年）八月普及；第六次，十家以上村庄至十年（1921年）二月普及。义务教育的普及要在三年内完成，可见阎锡山对教育的极端重视。

在阎锡山治下，办义务教育成了官员政绩考核的重要标准。

阎锡山告诫各级官吏：“人民要想有谋生的本领，非有普通的道德、知识、技能不可；要想有普通的道德、知识、技能，非入学校不可。所以有子弟的送他入学，是为父母的义务；为区长、村长、闾长的，多设几座学校，就是区长、村长、闾长的义务；为人民的，共摊学款，就是对人群的义务。世上万事都可省钱，只有出钱教子弟求学，是与自己后人积钱的法子。故此钱万万不可吝惜，纵然自家现时没有学生，也断不可出异言，要知学校是永远的，无论谁家将来必有子弟入学。况且花钱办教育是世上第一样积德之事，你们须以此理告人民知之。”

为了推行义务教育，阎锡山也使用军阀手段。穷乡僻壤找不到校舍，就使用村里的龙王庙。庶民百姓因为担心得罪了龙王爷而群起反对，他就把荷枪实弹的军队开进村庄。百姓口服心不服，行动缓慢不见效。阎锡山急眼了，便使出杀手锏：直接让军官办学，并且下达硬指标，每人包定几个村，两年内必须把学校建起来，建成后军官直接担任该校长。

出身行伍的军阀阎锡山说“教育是人群之生命”“欲决取于疆场，必先决胜于学校”。在军阀混战、外敌入侵、战火连绵的年代，阎锡山能够将“受教育”与“当兵”、“纳税”并列，称之为“国民之三大义务”，放在《告谕人民八条》的首条，要求山西民众全体遵守，实属不易。

阎锡山治理山西期间，曾发行过一本装订朴素的小册子，叫做《人民须知》，印刷量很大，户户都有。小册子的主要内容是，向民众解释政府治理山西的理念和政策。“义务教育”在当时是极新鲜的事物，阎锡山在《人民须知》中如此解释：

“凡是山西百姓，不论贫富贵贱的小孩子，七岁到十三岁，这七年内须要有四年上学，称之为国民教育；凡上过学的人，知识就高了，身体也壮了，为父母的无论如何贫穷，总要使子女上学，是父母对于子女的义务，又名叫义务教育；国家法律定的，人民若不上学，就要罚了还得上学，又名叫强迫教育。”

在另一本普及到每家每户的小册子《家庭须知》里，阎锡山说：“国民知识为民主立宪的根本，非教育普及不可”，义务教育虽不足以让民众立即知晓何谓“民主立宪”，但若没有义务教育，则在未来，民众也无从知晓何谓“民主立宪”，更谈不上知晓如何操作实践了。

▌家性教育

阎锡山提倡“家性教育”，认为“普及教育是一件布帛数粟的事，应当合乎人之家性，按家性教育的办法办理。”“家性教育”就是根据学生家中的不同情况而确定对村民的教育内容。

阎锡山认为：只有家性教育才能吸引来更多的学生，父母才会愿意让子弟上学。

阎锡山说：“个性教育，是教育人的法子，家性教育，是办教育的法子。非个性教育，教不好人，亦非家性教育，招不来学生。二者相辅并行，教育斯易普及。”还说：“现在教育家提倡个性的教授，我以为应当提倡家性的教授。譬如农家之子，就把搂田作为他的一门功课。评定他们的分数多寡，就以搂田和打场的勤惰为标准，总要使上过学的男子，比没上过学的男子爱锄田。上过学的媳妇，比没上过学的媳妇爱打场才是。假如当教员的，不观察男女家性如何，随便教学生们念几句书，学些习气，那谁肯让子弟上学、谁敢让子弟上学呢?那就违背我普及教育的宗旨了。”

“当教员的总要明白各个学生的家性，在学校内所学的功课，都是于他们家庭有帮助的。学生学的功课越多，帮助他的父兄做事越多，这才是普及教育的真道理。无论教育什么人家的子女，都应该有益于人家的家庭生活，得人家家庭的欢心。使上过学的子女比没上过学的子女，帮助家庭的力量还大。这样教育出来的人，他是个人才，家里也支持他读书。” 

▌创办学校

1918年，阎锡山在他的家乡河边村率先创办了“川至中学”。所谓“川至”，即“百川归至”，含义丰富，直观地理解，他本人号伯川，大约含有其本人致力于家乡平民教育之意。因为学校在他的家乡，阎锡山不时到校给学生们训话，借以灌输其思想。该校所开课程，旧学有“四书”，新学则有数理化等。

川至中学前后，山西的普及教育逐渐展开，有太原的进山中学（今太原六中）、省立第一中学（即现在的太原五中），太谷的铭贤学校，以及在运城、临汾、长治、代县、大同等地设立的中学。考入学校的学生待遇优厚，寒门子弟也可立足，安心学习。

1919年，阎锡山获得北京政府批准，将军队规模扩充到5个混成旅。但他上报了五个混成旅的编制，却实际只维持了四个旅的规模，多出来一个旅的军饷，被他用来创办了山西省立国民师范学校，为义务教育培养合格的老师。在军阀们热衷于采取各种手段扩军的年代，阎锡山的这个举动，可算是另类之极。

创校之初，学生达到1570人，一律免收学费。学生的制服、伙食、住宿、讲义等费用也都由学校提供。徐向前元帅就是该校毕业的学生。

同年，阎锡山还在太原成立外国文言学校，自任校长。他当然管理不过来，遂聘任德国人卫西琴为教务长。此人精通哲学，擅长音乐，在日本、印度考察多年，于民国初年来华，著《中国教育讲义》，主张中国教育要发扬孔子的中庸之教，不可一味讲解西学。这颇符合阎锡山中的哲学，遂以重金礼聘卫博士来太原办学。

除了成立学校，还有各种研究所、传习所等如行政研究所、地方行政讲学所、育才馆、农民传习所、林业传习所、医学传习所、银行薄记传习所、商业传习所、警察传习所，等等。如行政研究所，招收承政员、主计员、承审员、县视学、宣讲员、甚至农桑技术员，可谓具体而微，旨在培养实用性人才。

▌教育经费

民国时期的山西，经济并不发达。阎锡山将教育经费的使用权和监管责任具体到部门和个人；并在各县成立专门的“义务教育基金保管委员会”，完善预算审核机制；推行财务公开，收支状况按期在各校公示。

山西义务教育基础建设很差，为此，阎氏要求：在保证教职员薪水的前提下，经费必须尽可能多地投入到改善办学条件和购里教学设备上，不能将除教职员薪水以外的经费，全部用作办公费或杂费。

1925年8月，一批教育界人士参观了山西国民师范附小的校舍后一致认为：“该校校舍均系特建，一切设备大都类似北师大附小布置。全校有18个教室，小学低年级教室均采用美国最新式样建筑，3面黑板一面采光。全校有男女教员32人，职员2人，一切设备均极完备。”

偏远之省的山西国民师范附小，在教学设施上能够媲美京城一流的北师大附小，正是得力于阎氏指导下的义务教育经费使用的偏向。

在阎锡山治下，山西大部分县政府将办教育当作全县第一要务。山西省教育厅1933年编印了一份《教育部督学视察山西省教育报告》，其中提到几个县1932年的教育经费占当年各县行政总开支的比例，很有参考价值：

另一重要现象，则是山西政府用于乡村小学的经费，远远多于用于城镇学校的经费。如1920、1921、1922、1924年村立学校经费，各占了全省义务教育总经费的83.6%、87.7%、89.1%、87.9%。到30年代，相似比例仍然得以继续保持。阎氏关注乡村建设的立场与理念，由此可见一斑。

▌教育成就

教育家陶行知，曾前后三次前往山西深入考察其义务教育实施情况，并给予了高度评价：“自清朝以来，中央政府就一直打算实行义务教育，但只有到了1920年才由教育部制定出明确的在特定时间内各地实行义务教育的步骤……由于近年来政治动乱，上述计划几乎没能执行，唯独山西一省取得了异常引人注目的成绩……现在该省己有72％以上的学龄儿童入校就读。”

1924年，著名教育家陶行知在《民国十三年中国教育状况》中写道：“中国除山西省外，均无义务教育可言”。 

表一：山西省历年义务教育发展情况一览表

资料来源：申国昌《守本与开新：阎锡山与山西教育》，山东教育出版社。

表二：1922一1923年全国部分省份初等小学（义务教育）在校学生数比较表

资料来源：俞庆棠《三十五年来中国之女子教育》，上海商务印书馆1931年。转引自申国昌《守本与开新：阎锡山与山西教育》，山东教育出版社。

表三：1918-1932年山西省受义务教育儿童数及其所占学龄儿童总数百分比一览表

资料来源：申国昌《守本与开新：阎锡山与山西教育》，山东教育出版社。（编辑注：因与表一数据原始来源有所不同，故部分数据存在差异）

阎锡山如此重视义务教育，使山西的义务教育在各省遥遥领先，位居全国第一，成为当时全国唯一一个普及了四年义务教育的省份。因此，有人称其是中国搞义务教育的第一人。

阎锡山在山西的教育，其最有成果的时段在抗战以前。抗战后，中心任务转移，教育的宗旨也有所转变，故不能视为正常的教育，故略而不记。

 

两个故事

▌返乡探亲

阎锡山在1911年辛亥革命时，登上了都督的宝座。这年春节要“回家过年”，因为是当都督后的第一次省亲，属下分析这必然是一种衣锦还乡的意识心理，一定要安排得周密隆重，显示出督军府的气魄。

于是，庞大的随从人众、礼品物件、有崭新的军服也有笔挺的洋服、三十多辆大小车马等，拉下列单让督军定夺。阎锡山迷缝着眼，拿笔圈划下几个交属下。属下官员一看，弄得瞠目结舌，不知高低。原来，阎锡山圈定了一辆陈旧的美式吉普和两名没有家的士官和一名司机，其它自备。 

车到离河边十华里的芳兰镇，阎锡山让减半速行驶。到了河边村西头，即让停车。下车取出外祖母给他做的衣服，十分认真地穿好，和颜悦色地叫上那位士官和司机，步行着进村去。阎一边走一边招呼村民，还不时地询问石沟街两边做生意的经济人，价格呀、产地呀，等等。阎一行四人，足足用了一个小时才回到了自己家中。 

事后，随行士官请教阎，为什么要这样。阎答道：“孙先生（孙中山）常说，民为本，我为仆。我岂能以严威慑于父老乡亲！”从这次归乡省亲以后，阎锡山凡是返乡探亲，就用不着再吩咐了，属下自然就按那一次归乡格式去安排。这个习惯，阎锡山从二十四岁开始，直到离开大陆为止。  

▌教育孩子

阎锡山的两个儿子去美国创业，临行前，阎锡山告诫他们：“我负责山西时，你们的祖父对我说，要早知道我要负这么大的责任，一定叫我背几回炭，掏几回厕所，这样我才知道生活的困难和工作的艰苦，处理民事才有标准。你们生长在衙门里，不知道生活的困难，工作的艰辛，没碰过钉子，没挨过骂，完全同一般平民的精神环境脱离了。这可以说是你们做事进步上的一大障碍，也是你们人生中的一大损失。”

最后，他送给两个儿子16个字：轻财重义，讷言敏行，俭己厚人，恭己恕人。

阎锡山及其家人

阎锡山把让孩子吃点苦，当做是人生成长的必要一课。在他看来，一个人，无论出身如何，都应该在成长的道路上吃点苦，遭点罪，碰碰钉子，挨几回骂。因为只有吃过苦、碰过钉子挨过骂，才会在苦难中磨练意志，在碰钉子中增长才干，在挨骂中总结经验教训。只有这样，这个人才会成熟，才具备了干大事的条件。

客死台湾

1949年，阎锡山跟随蒋介石退到台湾，不久辞去公职，定居台北市郊的菁山。 菁山交通不便，平时进城要先山间步行30分钟，而后才能抵达公路坐车。附近没有村落，也没有电灯、电话、自来水。

阎锡山来到这里之后，让人略加开垦，修建了一座草庐，后来又按照在山西的习惯，找人挖了一个窑洞，取名“种能洞”。

阎锡山，1950年于台湾  

阎锡山在菁山一住就是10年。他一心读书写作，极少进城。生活很有规律：每天早晨7点起床，然后写作，午饭后休息两小时，下午会见客人，或者读书、思考问题，晚上10点准时入睡。

10年间他写作出版了《世界和平与世界大战》、《孔子学说》、《世界大同》、《大同之路》、《三百年的中国》等20多本著作。

1960年，阎锡山因心脏病抢救无效去世，享年78岁。

阎锡山死前，曾嘱其家属七点:

1、一切宜简，不宜奢；

2、来宾送来的挽联可收，但不得收挽幛；

3、灵前供无花之花木；

4、死后早日出殡，不要久停；

5、不要过于悲痛，放声大哭；

6、墓碑刻上他的日记第100段和第128段；

7、7日之内，每天早晚各读他的《补心灵》一遍。

这个第100段和第128段，分别写着下面两段文字：

义以为质，礼以行之，逊以出之，信以成之，为做事之顺道，多少好事，因礼不周，言不逊，信不孚，致生障碍者，比比皆是。

突如其来之事，必有隐情，惟隐情审真不易，审不真必吃其亏。但此等隐情，不会是道理，一定是利害，应根据对方的利害，就现求隐，即可判之。

阎锡山所处的时代，正是中国最混乱的时期。多少风流人物在这个历史的大舞台上演出了一幕幕悲喜剧。有的人像流星一样很快就消失了，而阎锡山在清王朝末期、辛亥革命、北洋军阀、国民政府及国民党退据台湾的最初几年等几个时期，总是扮演着一个引人注目的角色，功过自有评说, 但阎锡山在近代中国政坛上的“不倒翁”形像，为阎的一生及他的时代提供了一个注解。

附录

 

▌附录一：阎锡山有关教育的观点

用民的目的，在启民德，长民智，立民财。

当兵、纳税、受教育，为国民之三大义务，不可不知。

欲决胜于疆场，必先决胜于学校。

振兴教育，原为育才，陶铸国民，贵在普及。

国民教育为人群教育之生命。

 

▌附录二：民国山西教育的几件大事

1917年，确定“用民政治”，制定《山西现行政治纲要》，将开发民智分为国民教育、职业教育、人才教育、社会教育。

1917年，成立洗心社；

1918年，成立育才馆；

1918年，出版《人民须知》《家庭须知》；

1918年，成立川至中学；

1919年，全国教育联合会第五届年会在太原召开；

1920年，北洋政府教育部发文推行山西的义务教育。

 

▌附录三：民国时期山西各级学校走出的部分中共高级干部

彭真（傅懋恭）：山西省立第一中学

贺昌：山西省立第一中学

徐向前：山西省立国民师范学校

薄一波：山西省立国民师范学校

程子华：山西省立国民师范学校

李雪峰：山西省立国民师范学校

赵尔陆：进山中学

赖若愚：川至中学