农业土地托管与土地流转的区别

饲料界人士在参观美来基地 刘石先生(左一)和饲料界人士

农业土地托管是指拥有土地经营权的农户将农业生产过程中的耕、种、防、收等部分或多个环节的农事活动，以有偿方式委托给具有相应服务能力的农业组织或个人代为完成的一种农业服务方式。

2017年8月22日农业部《意见》指出农业生产托管为未来五年的主要形式，而非土地流转。

农业土地托管与土地流转的区别有哪些？

土地托管是农民把自己的土地委托给一个社会化服务组织（如：美来众联），由该组织为农民提供一个、多个或全部生产环节的服务，土地所有权及农产品仍是农民的。我们一般把提供一个或几个环节的服务称为半托管，提供全部环节的服务称为全托管。托管是在保证农民对土地的承包权、经营权和收益权前提下，无论收入多少，去除托管服务费用后都交给农民。美来众联是为农民打工，全托管是干长工，半托管是干短工。

土地流转是由包地大户每年给付农民一部分流转资金后，就不再有任何关系，看似省心，其实流转收入相对低很多，一旦有好的收成还会造成心理不平衡。包地大户追求的是利益最大化。

土地托管是由美来众联通过发挥自身的经营服务优势，整合社会资源进行服务，宗旨是以服务为目的。土地托管可实现统一整地播种、肥水管理、技术培训、病虫防治、机械收获；还能提高生产效率，增加粮食产量，增产主要是通过集约化生产实现的，增产的部分仍归农民所有。

土地托管后便于采用更加科学的种植方案、更加有效的田间管理和先进的机械耕种收割，实现劳动力与各种生产资料的有效利用，从而减少不必要的支出，节约的钱又是农民的。土地托管可以实现批量购买种子、化肥、农药等生产资料，享受优惠价格，比农民单买物资的价格会低，重要的是不必再担心买到伪劣农资产品了。

由于是统一管理，农资用量也得到大大降低。统一除草、防虫、防病，规范使用农药，也减少了农药的浪费和滥用，省下的钱还是农民的。比如，家里有8亩地，以400元/亩流转出去，每年得3200元。而土地托管后按正常年份，每亩收小麦1000斤，可卖1200元；每亩收玉米1200斤，可卖960元，除去托管费用1000元后，每亩土地收益是大约为1160元/亩，总收入约9280元，比流转多收入6080元，土地托管比土地流转明显划算的多。

土地托管是资源优化配置、制度创新，对农民增收和解放农村劳动力都有积极的作用。

大型农机作业

大规模的土地流转，外来大户的承包种植，农民合作社，家庭农场，以及原始的一家一户的小农经济是中国目前流行的主要模式。他们在农业生产实践中都存在着各种各样的问题。我们通过流转成本，规模优势，技术优势，成本控制和风险控制等几个方面进行综合评估后，得到以下的结论：

(评估得分)

    综上所述，土地托管的形式由于对于启动资金和资本需求少，能够充分调动社会各方面的资源，能够在不改变现行土地所有权、承包权和经营权的情况下实现规模化生产和经营，按照市场化的规律运作，其劳动生产率，种植和栽培水平，以及管理和经营水平都较高，抵御气候和市场风险能力强，最适合中国现有国情和农业生产的水平，并具备可持续发展的能力。