用区块链技术实现公平、高效招标投标

      招标投标，是在市场经济条件下进行的大宗货物的买卖、工程建设项目有发包与承包，以及服务项目的采购与提供时，所采用的一种交易方式。《中华人民共和国招标投标法》也于1999年8月30日公布，对规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量提供法律依据，同时要求招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

       从法律条文上，公开、公平、公正最终还是体现在信用上。因此围绕着信用，招投标过程需要对以下资料进行审核：

    1）投标人营业执照、税务登记证明、组织机构代码证书、银行资信证明、质量保证体系、生产许可证或产品质量合格证及其年检合格的证明等一致。

    2）近年财务状况：经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书

    3）业绩：近年完成的合同情况，包含投标人供货数量、业主单位名称、工程名称等信息，且须同时附有中标通知书、发票和合同协议书的复印件，按时间顺序由远及近排列合同复印扫描件，将中标通知书、发票复印扫描件与合同一一对应编制，并制定目录。

    4）报告及证书：应提供与投标产品同品种产品的国家级权威检验检测机构出具的型式试验报告复印件，具备相应资质认证机构出具的有效认证证书复印件，国家规定需要办理生产许可产品的相应级别机关颁发的有效生产许可证复印件。

    5）应附有股权结构说明、股权变更证明。

    6）行贿犯罪档案查询告知函：以投标人为单位提供《行贿犯罪档案查询告知函》一份正本（如有地方检察机关采用互联网自助查询的，投标人需作出说明，则从互联网打印的彩色件视为正本）。

    7）投标保证金缴纳证明。

    8）是否能满足招标要求的企业承诺。

    各应标企业需要对以上文件进行整理，或打印的纸质文件进行投标，或者刻录成光盘进行投标。

投标完后则需要进行评标，

       评标一般都招标方组织，主要是进行如下评审：

    1）形式评审：对投标人主体、投标文件格式、报价唯一等进行评审。

    2）资格评审：对营业执照、组织机构代码证、资质要求、财务要求、业绩要求、信誉要求等进行评审。

    3）响应性评审：对报价、投标内容、交期、有效期、保证金、技术和质保进行评审。

    从以上信息的知，招投标形式上是一个公开、公平、公正和诚实信用的过程。那么既然招投标形式上无漏洞，法律有支撑那么为什么又存在以下新闻呢？

1）西安地铁电缆事件

        在西安地铁3号线电缆项目的招标过程中，奥凯公司使用低价竞标方式获得订单，在生产过程中为了获得利润，降低成本，制造了不合格的产品。奥凯公司供应给地铁3号线的电缆型号有20多种，规格超过40种，总造价4000多万元，其中有超过3000万元的电缆是不合格产品。国务院决定对西安地铁“问题电缆”事件严厉问责，包括责成陕西省政府向国务院作出深刻书面检查，逮捕八名违法生产企业人员，问责处理地方职能部门122名责任人，包括16名厅级官员，58处级官员；对中央企业驻陕单位19名涉案人员立案侦查等。

2）合肥公交车站倒塌事件

        安徽合肥市望江路沿线6座公交站台相继倒塌。记者获悉，截至发稿时，事故已造成至少20名候车乘客受伤，其中一名乘客因伤势过重不治身亡。2016年10月，合肥市重点工程建设管理局曾发布《关于对望江路公交站亭施工单位处理决定的通报》。通报称：“我局组织实施的望江路(马鞍山路-天智路)公交站亭工程，施工单位安徽创誉建设工程有限公司施工进度缓慢，严重滞后于合同工期，经建设单位和监理单位多次调度无明显进展，且现场物料乱堆乱放。这充分暴露了施工单位合同履约意识淡薄，管理严重不到位。

        多方参与的招投标，看似是一个公开、公平、公正和诚实信用的平静湖面，其实湖面下面是暗流涌动。这些只是招标投标事件的冰山一角，更多的问题招标并未在新闻媒体大范围传播。

    企业提供证明这些资料存在且是真实，标的评委都是精挑细。为什么还存在这些轰动的问题呢？如果资料均存在且真实，为什么还需要重复举证？如果资料不存在不真实，要举证的意义在哪里？公司资质、业绩、售后、产品质量等等难道就用一本标书就能真实证明吗？评委真是精挑细选的专业知识过硬、品格品德正义无私的吗？

    所有疑问都源于不信任，然而信任却也无法用一本标书完全证明。区块链，既然能解决信用问题，那么这些招标材料的举证是否使用区块链信用原则方面技术进行解决?区块链上能将企业的信息全部诚实记录完备，也许评标也就是确定好投标的智能合约就能自动实现了。

区块链技术应用在招投标领域，至少能实现以下获益：

1）真正实现了公开、公平、公正和诚实信用招标。

2）投标企业可以集中精力专注于解决方案的提供，专注于提供优质、可靠、稳定的符合要求的产品。

3）能实现少纸化招标，甚至是无纸化招标。符合保护自然环境的，实现美丽家园的要求。

4）企业无需配置大量人员进行投标文件准备，通过智能合约式招标可以释放大量高素质人员，可以放在其他更具挑战的工作岗位。

5）使用单位可以避免由于虚假投标而导致的社会损害、名誉损害。

6）投标企业产品质量、产品资质、售后服务等均记录在案，可以促进投标企业继续对产品进行提升。

    上文对招标投标的过程进行概述，并对区块链在招标投标应用进行了畅想，在后续文章中将继续“用区块链技术实现公平、高效招标投标”的话题。

本文新闻部分文字摘自百度新闻