【经济学人】中美贸易(一）战线已经划好

随着特朗普政府威胁要对中国产品征收更多的关税，美国与中国最终和平收场的前景变得渺茫。

中美之间虚虚实实的贸易战越来越有可能发展成真正的贸易战。在6月15日，特朗普政府发布了两份计划征收25%关税的中国产品的清单，产品价值500亿美元。第一份清单将于7月6日生效。中国展开同等规模的报复，立即公布自己的征税清单来回应美国。然后，在6月18日，特朗普总统命令美国贸易代表罗伯特·莱特希泽拟定一份将要被征收10%关税的价值2000亿美元中国出口产品的清单，并且再次威胁：如果中国再次报复，那么征税清单将覆盖另外2000亿美元的中国产品。这些硬话中至少有一部分可能会付诸行动。双方都要做好牺牲的准备。

中国把美国第一轮增加关税的行为视作美国单方面违反全球贸易规则，并已经向WTO提出申诉。但特朗普的团队则坚持认为是中国开启了贸易冲突——通过窃取美国知识产权以及实施不公平的产业政策。而一旦征收关税，那么谁对谁错甚至WTO在贸易争端中该扮演的角色都会被忘得一干二净。

关税不会在7月6日生效的希望依然很渺茫。事实上，关税没有在发布清单后立即征收使得双方有进一步谈判的时间。但是中美和平收场的前景却变得黯淡起来。特朗普的政策顾问彼得·纳瓦罗表示当前没有与中国对话的计划。关税生效日期与公布清单日期之间的延迟正是为了给美国海关当局足够的时间来准备(与中国的谈判)。

贸易代表办公室也需要花时间来决定哪些产品应该遭受关税惩罚，想让美国消费者承受尽可能少的痛苦并且对中国出口商制造尽可能多的的伤害。在6月15日宣布的征税清单中，占进口总额95%的进口产品都是资本物或者中间商品。这有可能减轻关税对消费者价格指数的短期影响，因为只有一小部分的生产成本会因为关税而上升。贸易代表办公室也在尽力确保美国的进口商能够找到替代供应商。根据国际贸易中心的统计，受影响的产品中，中国产品只占美国总进口的8%。

而关税还会伤害到美国的公司——关税给美国公司带来了他们的竞争者所不需要面对的成本。即使是那些中国产品占进口份额较小的产品，重建供应链可能也是说起来容易做起来难。在公开证言中，工业巨头通用电气指出：公司的专用元件通过了所有类型的质量控制流程和监管批准。然而，通用电气请求从关税清单中移除的34种产品中，一个也没有从清单中移除。

对中国造成伤害也可能是说起来容易做起来难。特朗普政府想要压制中国在战略性产业上的雄心——这已经被确认为"中国制造2025"计划中的一部分。但是根据雪城大学的Yang Liang和彼得森国际经济研究所的Mary Lovely的研究，2013年55%中国出口到美国的高科技产品产自外商独资企业。其中最容易受贸易战影响的便是半导体。从中国进口的价值36亿美元的半导体中，绝大部分产自美国公司的子公司。这些芯片在美国设计并制造的半导体，只不过是在中国进行了高劳动密度的组装和测试。

附带的损失
中国公开的反击会对美国出口到中国的农产品带来不利影响。这些农产品大部分产自支持特朗普的州。但随着贸易战的不断恶化，贸易战带来的伤害变得更加肆虐。2017年，美国从中国进口了5050亿美元的商品。如果关税范围扩大到覆盖价值2500亿美元的中国商品，那么诸如衣服、电子产品之类的日用品将不可能幸免，更不用说关税覆盖价值4500亿美元的中国商品时的情形了。替代供应商很少的产品将遭受打击。国际贸易及可持续发展中心的Dmitry Grozoubinski说:"贸易战就是炸掉你自己的城市，怀着烟尘能够刺激对手眼睛的希望，把造成的烟尘吹出边境。"